Проект Постановления Правительства Кыргызской Республики «О паспорте гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года (ID-карта) и идентификационной карте – паспорте гражданина Кыргызской Республики образца 2017 года (ID-карта)»;
Предложения и замечания по вышеуказанному проекту направлять по следующему адресу: Министерство юстиции КР, ул. М.Ганди, 32, e-mail: minjust.ep@mail.ru, факс 65-65-02.
Справка - обоснование
к проекту постановления Правительства
Кыргызской Республики
«О паспорте гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года (ID-карта) и идентификационной карте – паспорте гражданина Кыргызской Республики образца 2017 года (ID-карта)»
Настоящий проект постановления Правительства Кыргызской Республики разработан в целях утверждения положений о паспорте гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года (ID-карта) и идентификационной карте – паспорте гражданина Кыргызской Республики образца 2017 года (ID-карта), в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики», также в связи с введением идентификационной карты – паспорта гражданина Кыргызской Республики образца 2017 года (ID-карта).
В целях реализации Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики УП № 11 от 21 января 2013 года, проект постановления предусматривает утверждение положения нового типа национального паспорта - идентификационной карты гражданина Кыргызской Республики образца 2017 года (ID-карт) с информацией в текстовом, машиносчитываемом и электронном виде, со встроенным электронным чипом, которые являются неотъемлемыми частями паспорта.
Идентификационная карта – паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 2017 года (ID-карта) будет являться документом, удостоверяющим личность гражданина Кыргызской Республики и подтверждающим гражданство Кыргызской Республики. Идентификационная карта может служить проездным документом для перемещения через Государственную границу Кыргызской Республики на основании вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.
Идентификационная карта соответствует международным стандартам Международной организации гражданской авиации (ICAO), в том числе по качеству и по защищенности.
Идентификационная карта содержит следующие сведения:
- в текстовом виде: фамилия, имя и отчество, пол, гражданство, дата рождения, номер документа, дата выдачи, срок действия, персональный идентификационный номер, орган, выдавший документ, и его код, подпись владельца, изображение лица владельца в цифровом формате, штрих-коды персонального идентификационного номера и номера документа;
- в машиносчитываемом виде: машиносчитываемая зона;
- на электронном чипе: информация о биометрических данных, этническая принадлежность, место рождения, адрес, семейное положение, ключи электронно-цифровой подписи, реализованные на базе криптографических алгоритмов по стандартам ГОСТ.
Идентификационная карта также имеет тактильный текст шрифтом Брайля для лиц с нарушениями зрения.
Также проектом постановления предлагается упорядочить положение, описание, эскизы и схематическое изображение образца паспорта гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года (ID-карта).
В настоящее время на территории Кыргызской Республики общегражданский паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года не действует в связи с введением общегражданского паспорта гражданина Кыргызской Республики образца 2006 года и в этой связи проектом предлагается признать утратившими силу постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения, описания и образца паспорта гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года и Положения, описания и образца общегражданского паспорта гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года» от 27 июля 2004 года № 557 и другие постановления Правительства Кыргызской Республики предусматривающие внесение изменений в вышеуказанное постановление Правительства Кыргызской Республики.
Проектом также предусматривается уполномочить Государственное предприятие «Инфоком» при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики на персонификацию и изготовление идентификационной карты – паспорта гражданина Кыргызской Республики образца 2017 года (ID-карта).
Принятие настоящего проекта постановления необходимо также в связи с внедрением и совершенствованием Единого государственного реестра населения (ЕГРН). Принятие данного проекта позволит создать актуальную базу данных о гражданах Кыргызской Республики, получивших национальные паспорта, укрепить национальную безопасность страны, расширить перечень и повысить качество получаемых населением государственных и муниципальных услуг.
Проект постановления Правительства Кыргызской Республики не требует проведения анализа регулятивного воздействия (АРВ), так как проект не содержит норм, направленных на регулирование предпринимательской деятельности.
Также указанный проект не влечет за собой выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета.
Положение
о Государственном реестре национальных паспортов граждан Кыргызской Республики
- Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует порядок создания, формирования, ведения и использования Государственного реестра национальных паспортов граждан Кыргызской Республики.
2. Государственный реестр национальных паспортов граждан Кыргызской Республики формируется на основе сведений об изготовленных национальных паспортах граждан Кыргызской Республики и используется для формирования и актуализации Единого государственного реестра населения Кыргызской Республики.
3. Государственный реестр национальных паспортов граждан Кыргызской Республики ведется на государственном и официальном языках Кыргызской Республики.
4. Держателем Государственного реестра национальных паспортов граждан Кыргызской Республики является уполномоченный государственный орган в сфере регистрации населения.
5. Ответственность за ведение и функционирование Государственного реестра национальных паспортов граждан Кыргызской Республики возлагается на держателя.
- Основные понятия, используемые в настоящем Положении
6. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
национальные паспорта граждан Кыргызской Республики -являются документами, удостоверяющими личность граждан Кыргызской Республики и подтверждающими гражданство Кыргызской Республики;
Государственный реестр национальных паспортов граждан Кыргызской Республики (далее - Государственный реестр) - автоматизированная информационная система, обеспечивающая сбор, обработку, накопление, хранение, поиск и распространение информации, которая содержит персональные данные гражданина Кыргызской Республики и сведения о действительных и недействительных национальных паспортах граждан Кыргызской Республики;
пользователи Государственного реестра–государственные и муниципальные органы, органы местного самоуправления, юридические и физические лица;
оператор – Государственное предприятие «Инфоком» при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики, осуществляющее обработку данных по действительным и недействительным национальным паспортам граждан Кыргызской Республики;
обработка данных паспортов – операция или набор операций, автоматическими средствами или без таковых, в целях сбора, записи, хранения, актуализации, группировки, сведений, находящихся в Государственном реестре;
комиссия - комиссия по рассмотрению спорных вопросов, возникающих в процессе обработки персональных и биометрических данных граждан;
поставщики сведений – уполномоченные органы осуществляющие прием, оформление, изготовление/персонификацию и выдачу национальных паспортов граждан Кыргызской Республики.
- Информация, включаемая в Государственный реестр
7. Государственный реестр включает персональные данные субъектов регистрации, которые имеют следующую структуру:
а) о действительных национальных паспортах граждан Кыргызской Республики:
- тип национальных паспортов граждан Кыргызской Республики;
- персональный идентификационный номер;
- фамилия, имя и отчество;
- дата рождения;
- место рождения;
- серия паспорта;
- номер паспорта;
- орган, выдавший документ;
- дата выдачи;
- дата окончания срока действия;
- пол;
- этническая принадлежность
- цифровая фотография;
- место жительства;
- семейное положение;
б) о недействительных национальных паспортах граждан Кыргызской Республики:
- тип национального паспорта;
- фамилия, имя и отчество;
- дата рождения;
- место рождения;
- серия паспорта;
- номер паспорта;
- орган, выдачи;
- дата выдачи;
- дата окончания;
- пол;
- этническая принадлежность;
- цифровая фотография;
- место жительства;
- дата признания недействительным.
8. В Государственном реестре указываются основания недействительности национальных паспортов граждан Кыргызской Республики.
- Порядок ведения Государственного реестра
9. Обслуживание Государственного реестра производится оператором.
10. Актуализация, пополнение Государственного реестра по мере поступления соответствующей информации о национальных паспортах, а также подготовка и выдача информации о действительных и недействительных национальных паспортах граждан Кыргызской Республики осуществляется оператором.
11. Данные из Государственного реестра предоставляются в соответствии с законодательством в сфере информации персонального характера и в сфере доступа к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления в электронном виде и на бумажных носителях.
12. Сохранность сведений, содержащихся в Государственном реестре осуществляется держателем Государственного реестра и оператором.
13. Информация, содержащаяся в Государственном реестре, подлежит защите в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
14. Срок хранения информации в Государственном реестре составляет 75 лет.
15. Работники оператора и держателя несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики за неправомерную и недостоверную передачу информации, содержащуюся в Государственном реестре.
Положение
о национальных паспортах граждан Кыргызской Республики
1. Настоящее Положение определяет типы национальных паспортов граждан Кыргызской Республики.
2. Национальные паспорта граждан Кыргызской Республики являются документами государственного значения и собственностью Кыргызской Республики, а их владельцы находятся под защитой Кыргызской Республики.
3. Система обеспечения национальными паспортами граждан Кыргызской Республики призвана содействовать защите и реализации основных прав и свобод граждан Кыргызской Республики и укреплению национальной безопасности страны.
4. Национальные паспорта граждан Кыргызской Республики являются документами, удостоверяющими личность граждан Кыргызской Республики и подтверждающими гражданство Кыргызской Республики.
Национальные паспорта граждан Кыргызской Республики подразделяются на типы, которые предназначаются для использования внутри Кыргызской Республики, за ее пределами в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О внешней миграции», а также вступившими в установленном порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.
5. Обеспечение документирования национальными паспортами граждан Кыргызской Республики, формирование и ведение Государственного реестра национальных паспортов граждан Кыргызской Республики осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере регистрации населения.
6. Национальные паспорта граждан Кыргызской Республики подразделяются на следующие типы:
- паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года (ID-карта) – документ, удостоверяющий личность гражданина Кыргызской Республики и подтверждающий гражданство Кыргызской Республики с информацией в текстовом и машиносчитываемом виде. ID-карта используется на территории Кыргызской Республики и за ее пределами на основании вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика;
- идентификационная карта – паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 2017 года (ID-карта) – документ, удостоверяющий личность гражданина Кыргызской Республики и подтверждающий гражданство Кыргызской Республики с информацией в текстовом, машиносчитываемом и электронном виде, со встроенным электронным чипом, которые являются неотъемлемыми частями паспорта. ID-карта используется на территории Кыргызской Республики и за ее пределами на основании вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика;
- общегражданский паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 2006 года - документ, удостоверяющий личность гражданина Кыргызской Республики и подтверждающий гражданство Кыргызской Республики за пределами Кыргызской Республики, дающий право на въезд/выезд в/из Кыргызской Республики, с информацией в текстовом и машиносчитываемом виде;
- дипломатические и служебные паспорта Кыргызской Республики являются документами, удостоверяющими личность гражданина Кыргызской Республики и подтверждающие гражданство Кыргызской Республики при выезде, временном пребывании за пределами Кыргызской Республики и при въезде в Кыргызскую Республику, с информацией в текстовом и машиносчитываемом виде.
7. Описание, образцы, порядок получения и сроки действия национальных паспортов граждан Кыргызской Республики определяются положениями о соответствующих типах национальных паспортов граждан Кыргызской Республики.
8. Национальные паспорта граждан Кыргызской Республики признаются недействительными:
-при окончании срока действия национальных паспортов граждан Кыргызской Республики;
- в случае прекращения гражданства Кыргызской Республики;
- в связи со смертью и объявленных судом умершими владельцев национальных паспортов;
- на основании решения суда;
- в случаях, предусмотренных положениями о национальных паспортах граждан Кыргызской Республики.
9. В случае утраты национальных паспортов, граждане Кыргызской Республики обращаются в уполномоченные государственные органы в сфере регистрации населения и в сфере внешней политики для получения новых национальных паспортов в соответствии с положениями о национальных паспортах граждан Кыргызской Республики.
10. Лица, нашедшие национальный паспорт гражданина Кыргызской Республики, должны сдать его в уполномоченный государственный орган в сфере регистрации населения.
11. Национальные паспорта граждан Кыргызской Республики, признанные недействительными, уничтожаются в установленном порядке.
12. Изъятие национальных паспортов граждан Кыргызской Республики запрещается, за исключением случаев, установленных законодательством Кыргызской Республики.
Положение
об идентификационной карте – паспорте гражданина
Кыргызской Республики образца 2017 года (ID-карта)
- Общие положения
1. Идентификационная карта – паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 2017 года (ID-карта) – документ, удостоверяющий личность гражданина Кыргызской Республики и подтверждающий гражданство Кыргызской Республики с информацией в текстовом, машиносчитываемом и электронном виде, со встроенным электронным чипом, которые являются неотъемлемыми частями паспорта.
Идентификационная карта – паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 2017 года (ID-карта) – (далее - Идентификационная карта) является собственностью Кыргызской Республики, а её владелец находится под защитой Кыргызской Республики.
Идентификационная карта является одним из типов национальных паспортов гражданина Кыргызской Республики.
Идентификационная карта используется на территории Кыргызской Республики и за ее пределами на основании вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.
- Идентификационная карта выдается всем гражданам Кыргызской Республики по достижении 16-летнего возраста при подаче заявления по установленной форме, сроком действия на десять лет.
3.Идентификационная карта содержит следующие сведения:
- в текстовом виде:
- фамилия, имя и отчество;
- пол;
- гражданство;
- дата рождения;
- номер документа;
- дата выдачи;
- срок действия;
- место рождения;
- персональный идентификационный номер;
- орган, выдавший документ и его код;
- подпись владельца;
- изображение лица владельца в цифровом формате;
- штрих-коды персонального идентификационного номера и номера документа;
- в машиносчитываемом виде: машиносчитываемая зона;
- на электронном чипе:
- информация о биометрических данных;
- этническая принадлежность (по желанию заявителя);
- адрес;
- семейное положение;
- ключи электронно-цифровой подписи, реализованные на базе криптографических алгоритмов по стандартам ГОСТ.
Идентификационная карта также имеет тактильный текст шрифтом Брайля для лиц с нарушениями зрения.
4. Прием и оформление документов для изготовления идентификационной карты и выдача изготовленной идентификационной карты осуществляются территориальными подразделениями уполномоченного органа в сфере регистрации населения.
2. Описание, эскизы и схематическое изображение
образца идентификационной карты – паспорта
5. Бланк идентификационной карты имеет прямоугольную форму с закругленными углами, размером 54 мм х 85,6 мм (размер в формате ID-1 согласно ISO 7810), изготовлен из специального материала, имеет лицевую и оборотную стороны.
6. Направляемый текст идентификационной карты заполняется на государственном, официальном и английском языках.
7. Вводимые данные фамилии и имени печатаются на государственном и английском языках.
Вводимые данные пола печатаются на государственном и английском языках.
Вводимые данные номера документа печатаются с использованием цифр и латинских букв.
Вводимые данные в идентификационную карту: отчество, гражданство, дата рождения, место рождения, дата выдачи, срок действия, персональный идентификационный номер, орган, выдавший документ и его код заполняются на государственном языке.
8. Описание лицевой стороны.
Идентификационная карта имеет синий оттенок, переходящий в серо-зеленый, с видимыми элементами защиты в виде сетки и других элементов защиты. В левой верхней части Идентификационной карты расположено изображение Государственного герба Кыргызской Республики, правее надпись - «КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫ», «КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА», «THE KYRGYZ REPUBLIC», строкой ниже «ИДЕНТИФИКАЦИЯЛЫК КАРТА», «ИДЕНТИФИКАЦИОННАЯ КАРТА», «IDENTITY CARD», а также надпись – «КЫРГЫЗ ЖАРАНЫ», выполненная гильошированной сеткой.
9. Эмблема электронного машиносчитываемого документа расположена в правой верхней части идентификационной карты.
Ниже, с левой стороны имеется место для черно-белого изображения лица владельца.
С правой стороны от черно-белого изображения лица владельца в цифровом формате расположен следующий направляемый текст:
- Фамилиясы / Фамилия / Surname
- Аты / Имя / Name
- Атасынын аты / Отчество / Patronymic
- Жынысы / Пол / Sex
- Жарандыгы / Гражданство / Nationality
- Туулган күнү / Дата рождения / Date of birth
- Колу / Подпись / Signature
- Документтин № / № документа / Document #
- Жарактуу мөөнөтү / Срок действия / Date of expiry
В правой части Идентификационной карты, ниже центра расположен переходящий защитный элемент с черно-белым изображением лица владельца и текст с номером документа.
10. Описание оборотной стороны.
В левом верхнем углу расположен защитный элемент, с изображением легендарного баатыра Манаса Великодушного. Ниже, в левой стороне идентификационной карты расположен электронный чип.
С правой стороны защитного элемента и электронного чипа расположен следующий направляемый текст:
- Берген мекеме / Орган выдачи / Authority
- Берилген күнү / Дата выдачи / Date of issue
Правее расположены штрих код персонального идентификационного номера и направляемый текст:
- Жеке номуру / Персональный номер / Personal number
Ниже расположен штрих код номера документа. Далее расположен защитный элемент, с изображением юрты изменяющий цвет под определенным углом.
Также, для лиц с нарушениями зрения может быть нанесен тактильный текст шрифтом Брайля по желанию гражданина.
В нижней части документа шириной 18мм - место для машиносчитываемой зоны документа.
11. Описание электронного чипа.
На электронном чипе идентификационной карты находится информация о биометрических данных (отпечатки двух указательных пальцев рук, цифровая фотография, собственноручная подпись), персональные данные (фамилия, имя и отчество, персональный идентификационный номер, дата рождения, этническая принадлежность, место рождения, адрес, семейное положение, срок действия), ключи электронно-цифровой подписи, реализованные на базе криптографических алгоритмов по стандартам ГОСТ.
3. Образец идентификационной карты
Проект Постановления Правительства Кыргызской Республики О национальных паспортах граждан Кыргызской Республики
Проект Постановление Правительства Кыргызской Республики О паспорте гражданина Кыргызской Республики образца 2004 года (ID-карта) и идентификационной карте – паспорте гражданина Кыргызской Республики образца 2017 года (ID-карта)
