РЕКОМЕНДАЦИИ
Общественного совета ГРС по ДРНАГС (в части ЗАГС)
(пр.№7 от 22.03.17г)
№ |
Наименование
|
примечание |
|
Шире внедрять IP-телефонию, используя современные виды коммуникаций: вотсап, вайбер, вай-фай, скайп, эл.почта и т.д.
|
Необходимо уменьшать, а не увеличивать расходы на междугородную телефонную связь. |
|
В связи с отсутствием анализа жалоб и предложений граждан, разработать систему реагирования на обращения. |
Например, всего поступило 731 жалоб и обращений, из них 11 – жалоб на сотрудников, 158 – обращений по вопросам ЗАГС, а остальные – о чем? Из 11 жалоб на сотрудников отделов ЗАГС - сколько признаны обоснованными и удовлетворены или нет. Если удовлетворены – какие приняты меры? Из 158-обращений по вопросам ЗАГС - что сделано, даны ответы/разъяснения, выданы документы и т.д. Это были устные обращения или письменные?
|
|
Принять конкретные меры по приведению в соответствие стандартов услуг. |
Стандарты услуг по нагрузкам на сотрудника не соответствуют требованиям времени.
|
|
Разработать инструктивные материалы по определению ответственности сотрудников, допустивших ошибки или неправильное присвоение ПИНов |
Нет процедуры изменения ПИНов. Какие несут наказания сотрудники, в случае нарушения? |
|
Рассмотреть вопрос о признании утратившим силу Инструкции № 149, утвержденной распоряжением Председателя ГРС. |
Данная инструкция не соответствует Закону КР «О нормативных правовых актах», о чем имеются ответы из МЮ КР. |
|
Провести мониторинг эффективности работы установленных в ЦОН средств видеонаблюдения. Решить вопрос об установке камер видеонаблюдения непосредственно в кабинетах, где осуществляется прием граждан и выдача документов.
|
Кто мониторит работу камер видеонаблюдения и установлены ли они в подразделениях ЗАГС? |
|
Провести юридическую экспертизу соответствия трудовому законодательству КР примененного наказания в отношении сотрудников отделов ЗАГС в виде строгого выговора. |
Насколько соответствует Трудовому кодексу применение термина «Строгий выговор»?
|
|
Предоставить в ОС ГРС: - утвержденные уполномоченным государственным органом прейскуранты (тарифы) цен на бланочную продукцию и услуги.
|
Как формируются и кто устанавливает цены на бланочную продукцию, цены (стоимость) регистрации в книге записи акта о рождении, бланки заявлений (например, регистрация в книге записи акта о браке 1 сома, заявление о расторжении брака 1сом, регистрация в книге записи акта о рождении 2 сома, стоимость бланочной продукции составляет – свидетельство о браке 15 сомов, регистрация в книге записи акта о браке 2 сома, заявление о вступление брак 1сом и т.д.) |
|
Привести в соответствие и регулярно обновлять информацию об изменениях расценок на услуги ЗАГС на сайте www.grs.gov.kg |
На сайте ГРС, в разделе «Услуги ЗАГС» опубликована информация по состоянию на разные периоды 2016 года, если информация не требует изменений и дополнений, необходимо указать, что она действительна и в настоящее время. Информация о сведениях по строгой и простой реализуемой бланочной продукции ЗАГС ДРНАГС при ГРС опубликована 04/06/2015 По всему тексту сайта в этом разделе по видам актов гражданского состояния допущена грамматическая ошибка «Оплата производиться» должно быть «производится».
|
|
Проверить соответствие всей информации, опубликованной на сайте ГРС, в разделе «Услуги ЗАГС» - действующему законодательству и предоставить результаты анализа ОС в месячный срок. При необходимости внести соответствующие изменения и дополнения на сайт.
|
На сайте в разделе «Услуги ЗАГС» от 21/09/2016 опубликована следующая информация «Государственная регистрация расторжения брака осуществляется на основании совместного заявления супругов о расторжении брака установленной формы, поданного в отдел ЗАГС по месту жительства обоих супругов или одного из них, при предъявлении следующих документов: Заявление о расторжении брака Справка с места жительства с указанием состава семьи» и т.д. Данная информация не соответствует действующему Закону «Об актах гражданского состояния» (в редакции 23 июля 2016 года № 132), согласно которому Статья 34. Государственная регистрация расторжения брака производится органом записи актов гражданского состояния по месту жительства супругов (одного из супругов) либо по месту государственной регистрации заключения брака. В указанном законе не предусмотрено истребование справки с места жительства с указанием состава семьи Статья 33. Основанием для государственной регистрации расторжения брака является: - совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей; - заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет; - решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу. При таких обстоятельствах, необходимо привести в соответствии НПА и имеющуюся практику с тем, чтобы истребование справки было основано на законе.
|
|
Предусмотреть наличие и соответствующее оформление зала для торжественной регистрации брака в районных отделах ЗАГС.
|
В Первомайском ЗАГС санитарно-техническое состояние помещения очень плохое. Нет залов торжеств. |
|
Разработать единые образцы заявлений, других необходимых документов (которые должны заполнять граждане) по всем видам актов гражданского населения в едином формате, крупным шрифтом, на государственном и официальном языке и качественным проставлением печатей. Разместить на стендах во всех горрайотделах ЗАГС и ОМСУ. Разместить информацию о ценах/тарифах государственной пошлины, стоимости бланков на стендах во всех горрайотделах ЗАГС и ОМСУ
|
Рекомендуется с целью улучшения качества предоставляемых государственных услуг, экономии рабочего времени работников отделов ЗАГС. Образцы документов на стендах изготовлены по разным параметрам. |
|
Разработать в едином формате вывески горрайотделов ЗАГС и разместить их на хорошо просматриваемых местах. |
Нет вывесок районных ЗАГС, а существующие очень мелкие. Необходимо разработать единую форму вывески названия ЗАГС. |
|
Обеспечить постоянный контроль за количеством выданных бланков по видам актов гражданского состояния выданных в отдалённые отделы ЗАГС с тем, чтобы прекратить практику отказа в выдаче свидетельств по причине отсутствия бланков.
|
Недостаток бланков в районных ЗАГС, особенно в конце месяца.
|
|
Обязать сотрудников носить бейджики с указанием Ф.И.О , должности и фото.
|
|
|
Руководству ДРНАГС осуществлять регулярные проверки соблюдения трудовой дисциплины со стороны работников отделов ЗАГС (например, в виде звонков на рабочий телефон работника)
|
руководство Ноокатского, Араванского, Узгенского, Нарынского опаздывают на работу на 15-20 мин.; -Регулярный характер носят такие явления как: переучёт, сандень, короткий день и т.д.;
|
|
Вести работу по формированию резерва кадров в систему ЗАГС; |
|
|
Провести анализ и при необходимости рассмотреть возможность пополнения либо разделения районных отделов ЗАГС, с учётом численности, плотности и отдалённости населения. |
Например: рассмотреть возможность разделения Кара-суйского отдела ЗАГС в соответствии с местными территориальными условиями; |
|
Усилить (увеличить) информационную работу через: республиканские и местные ТВ – каналы, газеты и т.д. (например, обязать заведующих отделами ЗАГС выступить на ТВ, опубликовать статьи в газете, а затем отчитаться перед руководством ДРНАГС). |
Учитывая, что в настоящее время отсутствует достаточная информация о бесплатности государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния и большинство населения страны не знает о ценах/тарифах стоимости бланочной продукции. Полагаем, что ни один государственный телеканал или газета не откажется от предоставления/публикации такой актуальной и нужной информации.
|
|
В месячный срок разработать и представить в ОС ГРС План мероприятий по реализации Рекомендаций ОС ГРС. |
|