Ишеним телефондору
+996 (312) 62 41 40
0800 800 55 10 *
Call Center
119
Жарыяланган 18/10/2018

Положение

о коллегии Государственной регистрационной службы

при Правительстве Кыргызской Республики

 

I. Общие положения

II. Состав, права и обязанности членов коллегии

III. Основные задачи и функции коллегии

IV. Организация работы заседаний коллегии (подготовка вопросов и внесение их на рассмотрение коллегии)

V. Проведение заседания коллегии и процедура оформления решений

VI. Функциональные обязанности секретаря коллегии

VII. Заключительные положения

 

Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением о Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 февраля 2012 года № 128, постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об организационных мерах в связи с изменением компетенции Министерства юстиции Кыргызской Республики и Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики» от 6 мая 2013 года № 240 и регламентирует правовой статус, полномочия, функции и порядок деятельности коллегии Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики (далее – Служба).

 

I. Общие положения

 

Коллегия Службы является высшим коллегиальным совещательным органом, рассматривающим на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к сфере деятельности Службы.

Коллегия в своей работе руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

Организационное обеспечение деятельности коллегии осуществляет ответственный секретарь коллегии совместно с отделом мониторинга и анализа центрального аппарата Службы, назначаемый председателем Службы.

Подготовку материалов к заседанию коллегии осуществляют отделы и сектора центрального аппарата, и подведомственные подразделения Службы, ответственные за подготовку соответствующих вопросов.

 

II. Состав, права и обязанности членов коллегии

 

 Коллегия Службы образуется в количестве 13 человек. Председатель Службы, статс-секретарь, заместители председателя Службы, министр юстиции, а также заместитель министра юстиции, курирующий вопросы выработки регистрационной политики, входят в состав коллегии по должности. В состав коллегии входят представитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики, руководители подведомственных и структурных подразделений Службы.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в нее по должности, утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению председателя Службы.

Председатель коллегии: осуществляет общее руководство заседаний коллегии, подписывает протоколы заседаний и принятые решении коллегии.

Председатель коллегии имеет право поручать членам коллегии контролировать исполнение отдельных вопросов (разработкой проблем), входящих в компетенцию структурных подразделений Службы, доработку рассмотренных на заседании проектов решений коллегии.

Члены коллегии обязаны:

- присутствовать на заседаниях, активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;

- вносить в письменном виде на рассмотрение коллегии свое аргументированное мнение по обсуждаемым вопросам, если оно отличается от изложенного в предлагаемом проекте решения коллегии;

- заблаговременно вносить предложения о включении в повестку дня очередного заседания коллегии внепланового вопроса;

- обеспечивать выполнение решений коллегии, при необходимости информировать письменно председателя Службы о ходе выполнения решений коллегии.

Член коллегии имеет право:

- привлекать руководителей структурных подразделений центрального аппарата Службы, а также руководителей подведомственных и территориальных подразделений Службы к участию в подготовке материалов к заседаниям коллегии, выполнению поручений коллегии, а также требовать от них предоставления информации о ходе исполнения решений коллегии;

- вносить на рассмотрение коллегии внеплановые вопросы, если эти вопросы требуют срочного решения коллегии;

- принимать участие в проводимых совещаниях структурных подразделений Службы, требовать от них принятия мер, направленных на своевременное исполнение решений коллегии Службы.

 

III. Основные задачи и функции коллегии

 

Коллегия рассматривает следующие основные вопросы:

- о стратегии деятельности Службы и ее структурных, территориальных подразделений, направленные на развития в области информатизации, архивного дела, регистрации населения и актов гражданского состояния, автомототранспортных средств и специальных технологических машин, водительского состава, а также прав на недвижимое имущество, отнесенные к сфере деятельности Службы;

- об обеспечении координации и эффективного взаимодействия с национальными регистрационными службами государств-участников СНГ;

- о соблюдении законодательства Кыргызской Республики структурными и территориальными подразделениями Службы;

- об итогах работы структурных и подведомственных подразделений Службы;

- о совершенствовании кадровой политики;

- об определении единой и последовательной программы по борьбе с коррупцией и должностными нарушениями;

- о состоянии исполнительской дисциплины в центральном аппарате Службы и ее структурных и территориальных подразделениях;

- представление работников системы Службы к государственным и ведомственным наградам, а также присвоению почетных званий;

- о проведении проверок деятельности структурных и территориальных подразделений Службы, а также проведении служебных расследований в отношении работников Службы;

- другие вопросы, касающиеся работы Службы.

 

IV. Организация работы заседаний коллегии

(подготовка вопросов и внесение их на рассмотрение коллегии)

 

Организацию работы (подготовку вопросов для рассмотрения на заседании коллегии) осуществляют отделы и сектора центрального аппарата Службы совместно с отделом мониторинга и анализа, либо подведомственное подразделение Службы под руководством председателя или статс-секретаря и заместителей председателя в соответствии с функциональными обязанностями, определенными приказами Службы. В необходимых случаях подготовку вопросов осуществляют рабочие группы или комиссии, создаваемые приказом председателя Службы.

При подготовке вопросов для рассмотрения на заседании коллегии могут проводиться необходимые проверки состояния работы в структурных и территориальных подразделениях Службы.

По каждому вопросу, внесенному на рассмотрение коллегии, представляется проект решения на государственном и официальном языках, справка с изложением существа вопроса и другие справочные материалы на бумажном и электронном носителе. Справка подписывается ответственным лицом, вносящим вопрос на рассмотрение коллегии, при этом объем справки не должен превышать 10 страниц.

Проект решения и справка по каждому вопросу коллегии должны иметь идентичный заголовок, четкое, последовательное и конкретное изложение.

Проект решения коллегии должен быть конкретно и кратко сформулирован, содержать исчерпывающую информацию по обсуждаемому вопросу, определять цели и задачи принимаемого решения, точно и реально отражать сроки его исполнения.

Материалы коллегии (проект решения коллегии, справка и другие справочные материалы) представляются ответственному секретарю коллегии, не позднее чем за 7 рабочих дней до заседания коллегии, в 14 экземплярах.

Проект решения коллегии и справка, внесенные без соблюдения предусмотренных настоящим Положением требований, возвращаются секретарем коллегии на доработку.

Материалы, представленные с нарушением установленных сроков, могут быть внесены на рассмотрение коллегии только с разрешения председателя коллегии. В таких случаях председателю вносится соответствующая служебная записка с объяснением причин задержки.

В случае несвоевременной подготовки материалов коллегии рассматриваемый вопрос может быть снят с повестки дня на заседании коллегии. При этом лицо, ответственное за подготовку данного вопроса, должен представить письменное объяснение причин несвоевременной подготовки материалов.

Ответственность за своевременную и качественную подготовку проектов решений коллегии и других материалов несут руководители и сотрудники отделов и секторов центрального аппарата, подведомственных подразделений Службы, ответственные за подготовку рассматриваемого вопроса, а также статс-секретарь и заместители председателя, курирующие данный вопрос.

По отдельным, не терпящим отлагательства вопросам решения коллегии могут приниматься членами коллегии в рабочем порядке.

Работа коллегии Службы осуществляется в соответствии с годовым планом работы коллегии, проект которого формирует ответственный секретарь коллегии на основе предложений отделов и секторов центрального аппарата, подведомственных подразделений Службы, исходя из планов работы Службы, а также соответствующих решений органов государственной власти.

План работы коллегии утверждается председателем Службы.

Заседания коллегии Службы проводятся не реже одного раза в квартал. В необходимых случаях могут проводиться:

- внеочередные и расширенные заседания коллегии Службы с участием руководителей структурных и подведомственных подразделений Службы;

- выездные заседания для рассмотрения и решения в оперативном порядке вопросов на местах;

- совместные заседания с коллегиями других государственных органов для принятия совместных решений по обсуждаемым вопросам.

Проект повестки заседания коллегии Службы формируется и подписывается ответственным секретарем коллегии Службы не позднее чем за 7 дней до заседания.

После формирования проекта повестки заседания коллегии дополнительные вопросы могут быть включены только с согласия председателя коллегии. Секретарь коллегии представляет проект повестки коллегии, а также материалы заседания коллегии председателю и членам коллегии не позднее, чем за 2 рабочих дня до заседания.

Окончательные вопросы, включенные в повестку заседания коллегии Службы, включая предложения о рассмотрении дополнительных вопросов, обсуждаются и утверждаются на заседании коллегии.

 В случае если намеченный вопрос по каким-либо причинам не может быть своевременно внесен на рассмотрение коллегии или в целях исключения вопроса из Плана работы коллегии, ответственный за подготовку вопроса исполнитель должен не позднее чем за 10 дней до даты заседания коллегии представить через секретаря коллегии служебную записку председателю Службы (в его отсутствие - статс-секретарю), с обоснованием причин снятия вопроса.

После получения соответствующей резолюции председателя Службы (статс-секретаря) ответственный секретарь коллегии исключает данный вопрос из повестки заседания коллегии или из плана работы коллегии.

В повестку заседания коллегии может включаться раздел «Разное», в котором допускается рассмотрение других вопросов, за исключением вопросов о наложении дисциплинарных взысканий.

Для включения дополнительных вопросов, требующих коллегиального обсуждения и решения, не позднее чем за 14 дней до заседания коллегии представляется служебная записка председателю Службы (в его отсутствие - статс-секретарю). После соответствующей резолюции руководства Службы секретарь коллегии включает данный вопрос в проект повестки заседания коллегии.

Список приглашенных на заседание коллегии готовит отдел человеческого развития на основе предложений руководителей отделов и секторов центрального аппарата, подведомственных подразделений Службы, ответственных за подготовку вопроса, предварительно согласованных со статс-секретарем и заместителями председателя.

Список приглашенных лиц на заседание коллегии, подписывается заведующим отделом человеческого развития и утверждается председателем коллегии.

Явку приглашенных на заседание коллегии должностных и других лиц обеспечивают отдел человеческого развития совместно с отделами и секторами центрального аппарата Службы, ответственными за подготовку вопроса.

На заседание коллегии Службы, по согласованию с председателем коллегии, могут быть приглашены руководители структурных и подведомственных подразделений, а также другие сотрудники Службы.

Ознакомление приглашенных лиц с материалами коллегии, подлежащими рассмотрению, осуществляют отделы и секторы центрального аппарата Службы, ответственные за подготовку вопроса.

 

V. Проведение заседания коллегии и процедура оформления решений

 

Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередное заседание коллегии может быть созвано в любое время, исходя из актуальности рассматриваемых вопросов по решению председателя Службы.

Заседания коллегии считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей членов коллегии.

Заседания коллегии проводятся под руководством председателя Службы, а в его отсутствие или по его поручению - статс-секретарем или заместителем председателя.

На заседании коллегии ведется протокол заседания, в котором указываются лица, участвовавшие на заседании, повестка дня заседания, обсужденные вопросы, существо выступлений, принятое решение. Протокол заседания коллегии после заседания подписывается ответственным секретарем и председательствующим на коллегии.

В целях обеспечения оперативного и делового обсуждения и решения вопросов на заседаниях коллегии устанавливается следующий регламент (если в повестке не оговорено иное): доклад (сжатое изложение представленных материалов) - до 20 минут, выступления - до 10 минут.

Приглашенные лица присутствуют на заседаниях коллегии при рассмотрении касающегося их вопроса. Очередность приглашения на заседание коллегии определяется по мере обсуждения вопросов и регулируется ответственным секретарем коллегии.

 В случае возникновения замечаний при обсуждении вопроса, лицо ответственное за подготовку материалов по данному вопросу, в недельный срок вносит в проект все необходимые поправки в соответствии с высказанными на заседании замечаниями и предложениями и представляет секретарю коллегии для визирования членами и подписания председателем коллегии.

Проект документа, принятый с изменениями и дополнениями, дорабатывается в течение пяти дней после заседания коллегии, если не установлен иной срок.

Доработка производится авторами проекта или лицами, которым коллегия поручила окончательную редакцию проекта.

В случае принятия документа без внесения каких-либо поправок, решения по таким вопросам подписывается непосредственно на заседании коллегии.

 Решения коллегии принимаются простым большинством голосов при условии присутствия на заседании не менее двух третей членов коллегии, в случае разделения голосов поровну принимается то решение, за которое проголосовал председательствующий. Члены коллегии, не согласные с решением коллегии, могут приобщить к нему свое мнение.

Решение коллегии по обсужденным вопросам оформляются секретарем коллегии с участием представителей подведомственных подразделений Службы готовящих проект решения, одновременно с оформлением протокола заседания коллегии и разработкой проектов приказов председателя Службы по результатам заседания коллегии.

Замечания к проектам решений коллегии рассматриваются в ходе предварительного согласования и непосредственно на заседании коллегии.

Решения коллегии принимаются в форме решений. Решения коллегии Службы носят обязательный характер к исполнению структурными и подведомственными подразделениями Службы, за исключением решений о наложении дисциплинарного взыскания на работников Службы, которые имеют рекомендательный характер и оформляются приказом председателя Службы.

Подготовка приказов о наложении дисциплинарных взысканий осуществляется отделом человеческого развития.

Решения регистрируются в отделе регламента и делопроизводства. Каждому решению коллегии присваивается регистрационный номер, который несет следующую смысловую нагрузку:

- первая цифра - порядковый номер заседания коллегии проведенного в текущем году;

- вторая цифра, через знак «/» номер вопроса, рассматриваемого на заседании коллегии в соответствии с повесткой дня.

Решения коллегии оформляются датой проведения коллегии и не позднее чем через пять рабочих дней после проведения коллегии вручаются или рассылаются отделом регламента и делопроизводства исполнителям.

 Протоколы заседаний коллегии Службы с кратким изложением обсуждаемых вопросов, существа выступлений, принятых решений ведутся секретариатом коллегии.

Подлинники решения коллегии и справки к ним хранятся в отделе регламента и делопроизводства.

Наиболее важные вопросы, требующие совместных решений Службы и других министерств, административных ведомств, могут обсуждаться на совместных заседаниях коллегии.

Решения совместного заседания оформляется приказом председателя Службы и руководителей других министерств, административных ведомств.

Копии протокола заседания передаются представителям министерств, административных ведомств, принимавших участие в совместном заседании.

Осуществления контроля над подготовкой материалов к заседанию коллегии Службы возлагается на ответственного секретаря коллегии.

Материалы, готовящиеся на заседание коллегии, должны состоять из:

- повестки заседания коллегии;

- списка членов коллегии и приглашенных лиц;

- проектов докладов по основным вопросам;

- справки, раскрывающей сущность вопроса;

- проекта решения коллегии.

По характеру рассматриваемого вопроса могут быть затребованы и другие материалы, не перечисленные в двадцать пятом абзаце V раздела настоящего Положения.

 

VI. Функциональные обязанности секретаря коллегии

 

Секретарь коллегии в своей деятельности руководствуется действующими нормативными правовыми актами, решениями коллегии Службы, приказами председателя Службы, и настоящим Положением.

 На основании предложений отделов и секторов центрального аппарата, и подведомственных подразделений Службы совместно с отделом мониторинга и анализа осуществляет подготовку ежегодных планов работы коллегии и представляет их на утверждение председателю коллегии.

Согласно плану работы коллегии Службы, составляет проекты повестки заседаний коллегии. При необходимости, по поручению председателя коллегии вносит изменения и дополнения в проект повестки коллегии.

Совместно с отделом мониторинга и анализа контролирует и обеспечивает своевременность подготовки отделами и секторами центрального аппарата, и подведомственных подразделений Службы вопросов для рассмотрения на заседаниях коллегии Службы.

Проводит регистрацию лиц, приглашенных на заседание коллегии Службы.

Обеспечивает правильность оформления документов, принятых на коллегии.

Запрашивает у руководителей структурных и подведомственных подразделений Службы информацию о ходе выполнения принятых коллегией решений и доводит ее до сведения членов коллегии.

Формирует квартальный план работы коллегии, составляет повестку каждого заседания коллегии, ведет делопроизводство заседаний коллегии.

 По итогам обсуждения на коллегии вопросов подготавливает соответствующие документы и доводит их до сведения председателя и статс-секретаря Службы.

 

VII. Заключительные положения

 

Контроль за исполнением решений коллегии, осуществляется                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      отделом мониторинга и анализа, руководителями (членами коллегии) на которых  возложен контроль, соответствующим решением коллегии или приказом председателя Службы.

Общий учет решений коллегий и контроль за их исполнением осуществляется ответственным секретарем коллегии совместно с отделом мониторинга и анализа, которые периодически готовят для председателя коллегии информацию о ходе исполнения.

Для подготовки информации, указанной во втором абзаце, VII раздела настоящего Положения, указанные в решении, исполнители обязаны по запросу секретаря коллегии или по собственной инициативе представить документы (справки, приказы, инструкции, указания), об исполнении решения или о проблемах, возникающих при исполнении решения.

Өнөктөштөр