Ишеним телефондору
+996 (312) 62 41 40
0800 800 55 10 *
Call Center
119
Жарыяланган 31/01/2017

№п/п

Наименование мероприятий

Условия реализации по исключению риска

Срок реализации

Ответственные за реализацию

Примечание (цель реализации)

Зона 1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПО АРХИВНЫМ ДОКУМЕНТАМ

Коррупционная схема №1: Необеспечение безопасности архивных данных

  1.  

Оптимизировать работу Архивного агентства и привести в соответствие с действующим законодательством

  1. Провести функциональный анализ  деятельности архивных учреждений и должностных обязанностей архивных работников.
  2. Привести штатную численность центрального аппарата и подведомственных структур с учетом оптимизации деятельности Архивного агентства и внести на рассмотрение в установленном порядке.
  3. Предусмотреть штатную численность в соответствии с Нормативами определения численности основного персонала государственных архивов и внести на рассмотрение в установленном порядке.
  4. Привести должностные обязанности специалистов в соответствие со штатным расписанием, в том числе архивистов, оказывающих государственные услуги населению.
  1. 30.06.2015 г.

 

 

 

  1. 01.10.2015 г.

 

 

 

 

 

  1. 01.10.2015 г.

 

 

 

 

  1. 01.10.2015 г.
  1. ГРС

 

 

 

  1. ГРС, Минфин, Минюст

 

 

 

 

  1. ГРС, Минфин, Минюст, ГААР

 

 

 

  1. ГРС, Минюст

Оптимизация деятельности Архивного агентства, приведение в соответствие с действующим законодательством.

  1.  

Провести инвентаризацию и внести изменения и дополнения  в существующие НПА, регламентирующие деятельность архивов.

  1. Провести инвентаризацию НПА по архивному делу с целью приведения их в соответствие с нормами законодательства. Внести изменения и дополнения в существующие НПА, регламентирующие деятельность архивных учреждений.
  2. Обеспечить архивы гербовыми бланками для архивных справок, изготовленные типографским способом.
  3. В целях создания системы электронного архива разработать концепцию Центра хранения электронных данных (ЦХЭД).

2.1. 31.07.2015 г.

 

 

 

 

 

 

2.2. 30.06.2015 г.

 

 

2.3. 30.12.2015 г.

 

 

ГРС, Минюст

 

 

 

 

 

 

ГРС

 

 

ГРС

Приведение существующих НПА в соответствие с действующим законодательством.

  1.  

Обеспечить исполнение мероприятий по созданию электронной базы данных архивной службы в соответствии с Программой «Неотложных мероприятий для развития архивного дела Кыргызской Республики на 2015-2019 гг.

  1. В целях исполнения мероприятий по созданию электронной базы данных архивной службы ускорить разработку и утверждение «Программы неотложных мероприятий для развития архивного дела Кыргызской Республики на 2015-2019 гг.».

30.07.2015

ГРС, Аппарат Правительства, Минюст, Минфин

Внедрение «Программы неотложных мероприятий для развития архивного дела Кыргызской Республики на 2015-2019 гг.» обеспечит возможность проведения капитального ремонта и строительство новых зданий для архивов, находящихся в аварийном состоянии, обеспечение охраны архивных учреждений подразделениями  МВД КР, оснащение архивохранилищ системой автоматического пожаротушения, оснащение архивохранилищ Центрального государственного архива специальной аппаратурой по созданию оптимальных условий хранения архивных документов.

  1.  

Обеспечить автоматизацию исполнения запросов социально-правового характера, поступающих в организации от граждан в архивные учреждения КР

  1. Обеспечить поэтапное создание электронных баз данных архивной службы.
  2. Разработать регламент взаимодействия между Архивным агентством и Социальным фондом в целях обеспечения проверок выдаваемых архивных справок по социальным вопросам с базой данных Социального фонда КР.
  3. Закупить оборудование и подключить территориальные подразделения Архивного агентства к сети интернет для ведения базы данных и приема запросов в онлайн-режиме.
  4. Обеспечить во всех государственных архивах электронную регистрацию поступающих запросов.

4.1. 1 этап – 30.12.2015 г.

 

 

4.2. 1.07.2015 г.

 

 

 

 

 

4.3. 31.12.2015

 

 

 

 

4.4. 31.12.2015

 

ГРС

 

 

ГРС, Соцфонд

 

 

 

 

 

ГРС

 

 

 

 

ГРС

 

 

Введение в перечень оказываемых услуг  выдачи  информации в автоматизированном режиме, прием заявок в онлайн режиме, позволит расширить  перечень оказываемых услуг и доступность их выполнение в кратчайшие сроки.

  1.  

Усовершенствовать исполнение запросов социально-правового характера, поступающих от граждан в архивные учреждения КР

  1. Переработать и представить на утверждение в установленном порядке Инструкцию «О порядке исполнения запросов социально-правового характера, поступающих от организаций и граждан в архивные учреждения КР»
  2. Разработать регламент исполнения заявлений и запросов, предусматривающий:
    1. перечень документов, необходимый для оформления запроса (заявление, квитанция об оплате и т.д.);
    2. выдачу расписки о приеме соответствующих документов, включающую следующие сведения: с указанием номера и даты приема заявления; вида запрашиваемой государственной услуги; количества и название приложенных документов; даты (времени) и места выдачи документов; фамилии, имени, отчества специалиста архива, принявшего заявление на оформление документов;
    3. график работы по приему документов;
    4. максимально допустимое время ожидания для сдачи пакета документов;
    5. максимально допустимое время обслуживания.
    6. форма оказания государственной услуги: электронная и (или) бумажная;
    7. порядок оказания услуг физическим и юридическим лицам на платной и бесплатной основе.
  3. Разработать регламент по составлению ежеквартальной отчетности подразделений Архивного агентства по исполнению запросов социально-правового характера с указанием документов, выполненных на платной и бесплатной основе, количества обработанных документов, суммы и сроков их исполнения (просроченных документов);
  4. Предусмотреть меры дисциплинарного взыскания к нарушителям установленных требований.
  5. С целью перехода всей системы ГРС к обслуживанию граждан в формате «Единого окна», провести подготовительные мероприятия в данном направлении в системе Архивного агентства.

5.1. 30.07.2015 г.

 

5.2.  30.06.2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.3. 30.06.2015 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.4. 30.06.2015 г.

 

 

5.5. 30.10.2015

ГРС, Минюст

 

ГРС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГРС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГРС

 

 

ГРС

В результате данной меры будет разработан детализированный регламент исполнения заявлений и запросов социально-правового характера, поступающих от граждан в архивные учреждения КР

  1.  

Переработать действующий прейскурант на платные услуги с введением полного перечня оказываемых услуг

  1. Переработать Прейскурант на платные услуги и предоставить на утверждение ГААР с предварительным согласованием с центральным аппаратом ГРС.
  2. Обеспечить все государственные архивы информационными стендами с перечнем платных услуг, условиями и размером их оплаты.
  1. 01.06.2015 г.

 

 

 

  1. 01.07.2015 г.

ГРС, ГААР

 

 

 

ГРС

Данная мера позволит упорядочить оплату услуг гражданам в соответствии с обновленным прейскурантом.

  1.  

Диверсифицировать систему оплаты государственных услуг в территориальных подразделениях Архивного агентства

  1. Разработать механизмы диверсификации системы платежей в территориальных подразделениях Архивного агентства, при этом строго исключив возможность взимания дополнительных плат с граждан за оказываемые услуги.
  2. Внедрить диверсифицированную систему платежей в территориальных подразделениях Архивного агентства (например, платежные терминалы, POS-терминалы, система мобильных кошельков и т.д.).

7.1. 01.05.2015

 

 

 

 

 

7.2. 01.09.2015

ГРС

 

 

 

 

 

ГРС

Данная мера исключит прямое денежное отношение между гражданами и сотрудниками Архивного агентства, улучшит услугу приема денежных средств у граждан.

  1.  

Обеспечить контроль и мониторинг системы Архивного агентства с целью исключения коррупционных рисков.

  1. Обеспечить проведение проверок совместно с центральным аппаратом ГРС с целью соблюдения инструкции по исполнению запросов социально-правового характера со стороны Архивного агентства. Разработать график проведения проверок до указанной даты.
  2. В рамках проверок обеспечить контроль над выполнением работы в рамках утвержденных должностных функциональных обязанностей.
  3. Установить единый график приема граждан в государственных архивах и установить ежедневный режим приема граждан.

8.1. 30.05.2015 и далее в соответствии с графиком проверок

 

 

 

 

8.2. 30.05.2015

 

 

 

8.3. 30.05.2015

 

ГРС

 

 

 

 

 

ГРС

 

 

 

 

ГРС

 

Обеспечит контроль и мониторинг системы Архивного агентства с целью исключения коррупционных рисков

  1.  

Обеспечить сохранность  архивных документов путем перевода в электронный формат

  1. Внедрить перевод в электронный формат архивных документов органов государственной власти и местного самоуправления (например, о приватизации, выделении земельных участков и др.) для создания базы данных  архивных документов для этого обеспечить подведомственные подразделения необходимым оборудованием (книжными сканерами, серверами и т.д.).

30.12.2016

 

Поэтапно с ежеквартальной отчетностью о выполнению, по мере выделения финансовых средств.

ГРС, Минфин

 

  1.  

Начать работу по созданию электронного архива.

  1. Обеспечить подведомственные подразделения необходимым оборудованием (компьютерами, сканерами, и т.д.).
  2. Разработать ТЗ по созданию электронной базы “Электронный архив”
  3. В Архивном агентстве ГРС начать работу по сканированию и переводу в электронный вид всех бумажных копий архивных документов.
  4. Обеспечить к нему регламентированный доступ департаментов ГРС.
  5. Разработать НПА, обязывающий ликвидирующиеся организации передавать в архивы базы данных информацию о заработной плате и приказы о личном составе (приказы, увольнения, перемещения сотрудников) в электронном формате (бухгалтерские данные – в формате «1С»).
  6. Создать программу (базу данных) для обеспечения сохранности информации, указанной в п.10.5 для дальнейшего использования.
  7. Создать базу данных “Архивный фонд”, в котором были бы отражены все организации, которые сдали документы на государственное хранение.

10.1. 30.03.2016

 

 

 

10.2. 30.07.2015

 

10.3. 2015– 2017 гг.

 

 

 

10.4. 30.01.2016.

 

10.5. 30.01.2016.

 

 

 

 

 

 

 

10.6. 30.01.2016.

 

 

 

10.7. 30.01.2016.

ГРС, Минфин

 

 

 

ГРС

 

 

ГРС

 

 

ГРС

 

ГРС, Минюст

 

 

 

 

 

 

 

ГРС

 

 

 

ГРС

Автоматизация работы Архивного агентства.

Коррупционная схема №2: Внесение ложных данных в архивные документы (архивные справки, выписки, копии)

  1.  

Внедрить систему подачи заявлений в режиме онлайн

Разработать систему и регламент приема заявлений в режиме онлайн от граждан КР.

30.07.2015 г.

ГРС

Прием заявлений в режиме онлайн для граждан стран СНГ и дальнего зарубежья функционирует с 2012 года, однако система приема заявок от граждан КР отсутствует.

  1.  

Обеспечить четкую процедуру приема граждан и оказания услуг

См. мероприятия в п. 5 к коррупционному риску №1.

 

 

 

  1.  

Обеспечить периодическое проведение плановых проверок с целью контроля коррупционных рисков в системе Архивного агентства

  1. См. мероприятия в п. 8 к коррупционному риску №1.
  2. Обеспечить встречные проверки справок социально-правового характера со стороны подразделений Социального фонда КР.

 

 

13.2. 31.05.2015 и далее ежеквартально

 

 

ГРС

Обеспечит контроль и мониторинг системы Архивного агентства с целью исключения коррупционных рисков

Коррупционная схема №3: Неофициальные (посреднические) услуги по ускоренному получению архивных документов

  1.  

Неофициальные (посреднические) услуги по ускоренному получению архивных документов

См. мероприятия, указанные в коррупционном риске №1.

 

 

 

Зона 2. УПРАВЛЕНИЕ КАДРОВЫМИ ВОПРОСАМИ

Коррупционная схема № 4: Прием и назначение кадров на должность

  1.  

Обеспечить контроль приема на работу сотрудников с обязательным проведением конкурсов

15.1. Осуществлять прием на работу сотрудников Архивного агентства, относящихся к категории государственных служащих только на конкурсной основе.

15.2. Пересмотреть квалификационные требования специалистов, не относящихся к категориям государственных служащих, в соответствии с ППКР № 372 от 11.07.2008 г.

15.3. Прием специалистов на работу производить в соответствии с квалификационными требованиями.

15.4. Разработать критерии эффективной и комплексной аттестации (в том числе, с учетом квалификационных требований) всех сотрудников Архивного агентства

15.5. Составить график комплексной аттестации и провести ее с включением в состав комиссии представителей центрального аппарата ГРС.

15.1.   1.04.2015 г.

 

 

 

15.2.   01.06.2015 г.

 

 

 

15.3.  01.06.2015 г.

 

 

15.4. 01.05.2015 г.

 

 

 

15.5. по графику до 31.12.2015 г.

ГРС

 

 

 

ГРС

 

 

 

ГРС

 

 

ГРС

 

 

 

ГРС

 

Проведения конкурсов и аттестации позволит сформировать качественный состав сотрудников архивной системы.

 

Өнөктөштөр