Рекомендации Общественного совета при ГРС
архивному агентству ГРС при ПКР
(протокол №20 от 21.11.18г.)
№ п/п |
Результаты мониторинга |
Рекомендации |
|
Центральный государственный архив (02.11.2018 г.) |
|
1 |
На центральном входе отсутствует вывеска с названием государственного учреждения. |
Установить вывеску установленного образца. |
2 |
Пандус на входе не оборудован поручнями, что создает неудобства для маломобильных групп населения. |
Оборудовать пандус поручнями для маломобильных групп населения. |
3 |
Схемы эвакуации при чрезвычайных ситуациях, установленные на всех этажах не обновлялись с 2009 года.Также фактическое расположение огнетушителей не соответствует указанной информации их расположению на схемах эвакуации. |
Обновить схемы эвакуации при чрезвычайных ситуациях. Информацию о местах установки огнетушителей на схемах эвакуации привести в соответствие с их фактическим расположением. Предоставить копии актов проверок по противопожарной безопасности и выписки из приказов о назначении ответственных лиц за противопожарную безопасность. |
3 |
В рабочих кабинетах имеются микроволновые печи для разогрева пищи. |
В целях обеспечения противопожарной безопасности прием пищи организовать в оборудованных помещениях. |
4 |
На огнетушителях отсутствуют бирки о дате поверки |
Поверку огнетушителей привести в соответствие с требованиями. |
5 |
В рамках плана демонтажа коррупционных схем и соответствии с требованиями Совета Безопасности по обеспечениюзапросов по архивам в электронном виде в 2015 году начат перевод архивных документов из бумажного в электронный формат.Для выполнения данной задачи по целевому назначению былиприобретеныза счетгосбюджета 8 книжных сканеров, стоимостью 15 000 долларов США каждый, которыми укомплектовали 5 архивов пореспублике. По состоянию на сегодняшний день в ЦГА из 540 000 единиц постоянного срока хранения оцифровано только лишь 5000 единиц, что составляет 1 % единиц хранения. В целом же по республике из 2 700 000 единиц постоянного срока хранения оцифровано только лишь 10 341 единица, что составляет 0,4 % от всего объема. При этом произведена оцифровка только лишь правительственных архивных документов за период с 2010 по 1994 года. Вывод: при указанных темпах производительности оцифровка архивных документов может занять более 400 лет! На малую производительность влияют следующие факторы: - очень малый штат сотрудников (в ЦГА 3 сканировщика на 2 сканера и 5 операторов для ввода в базу данных), - высокая стоимость книжных сканеров, - малое количество штатных сканеров (в 5 архивах по всей республике в наличии 8 сканеров, в том числе в ЦГА из 3 штатных сканеров имеется 2, третий передан в ДРНАГС), - нецелевое использование штатных сканеров архивов в неархивных учреждениях ГРС и частая транспортировка их по указаниям руководства ГРС (в 2016 г. 4 сканера переданы в Инфоком из разных архивов республики, в том из Оша и Джалал-Абада, вернули в 2017 г., обратно в 2017 г. переданы 3 сканера в ДРНАГС, в том числе из Оша, в 2018 г. вернули 1, 2 осталось в ДРНАГС), - частая поломка сканеров, - низкая мощность серверов для обработки базы данных, - низкая заработная плата и т.д. Стоит отметить, что дляперевозки дорогостоящих сканеров из отдаленных архивов (Ош и Джалал-Абад)для последующего их нецелевого использования в неархивных учреждениях |
В целях своевременного исполнения требований Совета Безопасности КР (сроки исполнения) по обеспечению запросов по архивам в электронном виде, исполнения плана демонтажа коррупционных схем и увеличения производительности сканирования архивных документов: - запретить транспортировку дорогостоящих сканеров для нецелевого использования штатных сканеров архивов в других не архивных учреждениях ГРС. - срочно вернуть штатные сканеры для их целевого использования в архивах. - рассмотреть вопросы реорганизации подразделений и дополнительного увеличения штатной численности сканировщиков и операторов для ввода в базу данных. - рассмотреть вопросы увеличения мощностей серверов для обработки базы данных. - рассмотреть вопросы увеличения заработной платысканировщиков и операторов для ввода в базу данных.
|
6 |
Охрана здания и территории архива осуществляется частным охранным предприятием. |
В целях обеспечения охраны стратегического объекта рассмотреть вопрос организации охраны органами МВД. Предоставить копии договоров по охране с частным охранным предприятием. |
7 |
Проработать с Социальным фондом КРвопрос по выдачи справок социально-правового характера.
|
Для решения вопроса организовать встречу (круглый стол) с сотрудниками Социального фонда Кыргызской Республики по наиболее актуальным вопросам и процедуре выполнения. |
8 |
Имущество и здание Бишкекского и Ошского городских государственных архивов принять на баланс Архивного агентства при ГРС при ПКР
|
Для решения вопроса передачи здания и имущества на баланс Бишкекского и Ошского городского Госархива разработать проект ППКР о передачи здания и имущества, находящихся на балансе муниципальной собственности на баланс государственных архивов г.Бишкек и г.Ош. |
|
Бишкекский городской государственный архив (02.11.2018 г.) |
|
1 |
Отсутствует пандус для маломобильных групп населения. |
Оборудовать пандус в соответствии с требованиями. |
2 |
Схемы эвакуации при чрезвычайных ситуациях не обновлялись с 2007 года. Также фактическое расположение огнетушителей не соответствует указанной информации по их расположению на схемах эвакуации. |
Обновить схемы эвакуации при чрезвычайных ситуациях. Информацию о местах установки огнетушителей на схемах эвакуации привести в соответствие с их фактическим расположением. |
3 |
В помещениях для хранения архивных документов: - отсутствуют системы пожарной сигнализации и пожаротушения (например, в ЦГА имеются обе системы). - имеются оголенные электрические провода. - охранная сигнализация не работает, частично была установлена в 2008 году, однако, до сих пор не завершена установка по причине отсутствия финансирования. - согласно показаниям приборов влажность не соответствует установленным нормам. |
Срочно в целях обеспечения противопожарной безопасности в соответствии с требованиями обратиться в Центральный аппарат для решения следующих вопросов: - установить системы пожарной сигнализации и пожаротушения. - завершить монтаж охранной сигнализации. Требования по показателям влажности привести в соответствие с установленными нормами. |
4 |
Охрана здания и территории архива осуществляется частным охранным агентством |
В целях обеспечения охраны стратегического объекта рассмотреть вопрос организации охраны органами МВД. Предоставить копии договоров по охране с частным охранным предприятием. |
5 |
Основное здание и здания находящиеся на территории архива находятся в аварийном состоянии, а также не соответствуют требованиям архивного законодательства. Хранение архивных документов в отдельных зданиях на территории архива организовано в необорудованных и не предназначенных для этих целей помещениях, не соответствующих санитарно-техническим нормам. Имеется эскизный проект нового здания на существующей территории, однако, с 2016 года не завершена разработка его проектной документации. |
Срочно привести порядок хранения архивных документов в строгое соответствие с требованиями законодательства. Срочно завершить разработку проектной документации на новое здание и рассмотреть вопрос начала его строительства. |
6 |
Имеется факты не сдачи архивов со стороны предприятий. Так, например, ОАО «Ак-Тилек» (ранее завод пластмассовых изделий) преобразованный в 1993 году, до сих пор не сдал архив с 1975 года. |
Принять срочные меры по сдаче архивов со стороны предприятий в соответствии с законодательством, вплоть до подачи исков в суды совместно с ЦАА и Фондом госимущества КР. Постоянно осуществлять контроль в соответствии с законодательством за организацией хранения архивов во всех предприятиях и учреждениях, независимо от формы собственности. |
7 |
В связи с тем, что в 2017 году финансирование переведено с городского на республиканский бюджет отсутствует финансирование статей охрана и продукты питания. |
Решить вопросы финансирования статей. Предоставить информацию в ОС ГРС о финансировании архива за 2018 год (бюджет). |
8 |
Двери туалета на территории архива неисправны. |
Привести в соответствие с требованиями санитарно-технических норм помещения общего пользования. |
|
|
|
|
Обобщить данные рекомендации применительно ко всем архивным органам ЦГА и в месячный срок разработать и представить в ОС ГРС План мероприятий по реализации рекомендаций Общественного совета. |