Ход исполнения Плана пошаговых мероприятий
по демонтажу системной коррупции в государственном учреждении «Специализированный центр информационных услуг»
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Условия реализации |
Срок реализации |
Ответственные за реализацию |
Ход исполнения |
Коррупционный риск № 19: Выполнение государственных функций по регистрации АМТС не госслужащими (Специализированный межрегиональный регистрационный отдел, авторынок «РИОМ-Авто») |
|||||
21. |
Регламентировать работу СМРО, СЦИУ, ДРТСиВС на авторынке «РИОМ-Авто» |
3. Пересмотреть условия договора, заключенного между ЗАО «Азия Транс Лайн» и СЦИУ и привести договор, заключенный между ЗАО «Азия Транс Лайн» и СЦИУ, в соответствие с законодательством. (Пункт 57 Актуализированного плана)
6. Исключить практику взимания денег с граждан по услугам, входящим в функциональные обязанности сотрудников ДРТСиВС и СЦИУ (за формирование информационной базы данных по в/удостоверению, за формирование информационной базы данных о владельце транспортного средства и др.) (Пункт 60 Актуализированного плана)
7. Пересмотреть прейскурант цен в сторону уменьшения по госуслугам, оказываемым ГУ «СЦИУ» и ДРТСВС. (Пункт 61 Актуализированного плана) |
3. 30.05.15
6. 30.05.15
7. 30.05.15 |
1. АКС ГКНБ
6. ГРС, ГААР
7. ГРС, ГААР |
3. Выполнено. В апреле 2015 г. договор с ЗАО «Азия Транс Лайн» был расторгнут (исх. № 28-3/36 от 28.04.15 г.)
6. Не выполнено. Неоднократно отмечалось, что ГУ «СЦИУ» является хозрасчетной организацией, осуществляющей свою хозяйственную деятельность на принципах самофинансирования. В свете принимаемых мер по сокращению количества предоставляемых госуслуг, из 8 видов до 5, (в рамках реализации пункта 21.7 Детализированного плана) выполнение данного пункта может негативно отразиться на последующей финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Данные услуги являются основными статьями доходов ГУ «СЦИУ», из которых формируются заработная плата его сотрудников, а также осуществляется покрытие других расходов учреждения в рамках его хозяйственной деятельности (справочно: штатная численность составляет 196 ед., с учетом проведенной в июне 2015 года оптимизации структуры и штатной численности учреждения, в результате чего было сокращено 36 штатных единиц). Также, в случае внедрения автоматизированной информационной системы «Регистр транспорта и водительского состава» из прейскуранта цен будут исключены отдельные платные услуги. Так, например, не будет взиматься оплата в размере 560 сомов за снятие с учета автомототранспортного средства по телефону. В этом случае, по мнению ГУ «СЦИУ», пункт 21.6. можно будет считать выполненным.
7. Не выполнено. Ранее на утверждение в Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики был внесен проект прейскуранта цен на услуги, предоставляемые учреждением в 2017 году. Однако данный прейскурант возвращен на доработку, поскольку до сих пор не утверждено Положение о ГУ «СЦИУ». В этой связи выполнение данного пункта Плана зависит от мер, принятых центральным аппаратом ГРС в части продвижения в установленном порядке проекта решения Правительства КР об утверждении Положения о ГУ «СЦИУ».
|
Коррупционный риск № 22: Выдача государственных номеров с особенной комбинацией цифр |
|||||
24. |
Разработать механизм регламента и процедуры утилизации особых номеров |
1. Инициировать проверку на предмет нарушений при процедуре утилизации особых номеров (дипномеров, номеров спецведомств); (Пункт 67 Актуализированного плана)
2. Инициировать проверку оснований выдачи особых номеров через аукционы; (Пункт 68 Актуализированного плана)
3. Изучить и внести соответствующие изменения НПА с целью исключения случаев незаконной выдачи особых номеров через аукционы (мнимого участия третьих лиц в аукционах, невозможности зарегистрироваться в аукционах и др.) (Пункт 69 Актуализированного плана)
|
1. 30.04.15
2. 30.04.15
3. 30.08.15 |
1. АКС ГКНБ
2. АКС ГКНБ
3. ГРС |
2. Выполнено.
2. Выполнено.
3. Выполнено.
|
Коррупционный риск № 34: Незаконное взимание двойной оплаты при нестандартных номерных знаках |
|||||
36. |
Выпускать определенное количество номерных знаков квадратной формы |
1. Провести переговоры и обязать фирму-изготовителя выпускать определенное количество номерных знаков квадратной формы (тип 12). При регистрации гражданин сразу получает квадратные номера. (Пункт 96 Актуализированного плана)
|
1. 30.06.15 |
1. ГРС |
3. Выполнено.
|
Коррупционный риск № 36. Заключение договоров с банками на непрозрачной основе |
|||||
38. |
Предотвратить практику заключения договоров с банками на непрозрачной основе |
2. Пересмотреть прейскуранты цен СЦИУ и ДРТСиВС с банками по оказанию услуг (ДРТСиВС и СЦИУ), исключив из них оплату за услуги, которые являются функциональными обязанностями сотрудников СЦИУ, например, «формирование информационной базы данных» и т.д. (Пункт 105 Актуализированного плана)
|
2. 30.05.15 |
ГРС, ГААР |
2. Выполнено. 16 июня 2017 года между ГУ «СЦИУ» и РСК Банком подписан новый Договор по приему и обработке платежей физических и юридических лиц (№ 7-01/436-2017), в соответствии с которым размер комиссионных сборов, взимаемых данным банком при обслуживании граждан снизился до 10 сомов.
|
Коррупционный риск № 37. Принуждение клиентов к заключению договоров с частными ОсОО на оказание дополнительных услуг |
|||||
39. |
Ввести в практику четкое соблюдение ГПА, в частности, реестра госуслуг должностными лицами ДРТСиВС |
2. Исключить выполнение государственных услуг частными фирмами или внести данные услуги в Реестр государственных услуг. (Пункт 108 Актуализированного плана) Исключить практику предоставления базы данных СЦИУ частным фирмам для последующего платного информирования населения о проверке АМТС на предмет предыдущих операций, связанных с транспортным средством, а также о зарегистрированных обременениях. Выборка информации ведется на основе номера кузова (VIN-кода) или госномера (типа carfax.kg). Данная услуга должна выполняться ДРТСиВС на бесплатной основе.
|
2. 30.05.15 |
2. ГРС |
2. Частично исполнено. В соответствии с договором об оказании информационных услуг от 28 ноября 2014 года №124 с компанией «Carfax.kg» ГРС является исполнителем, ГУ «СЦИУ» - оператором и «Carfax.kg» - заказчиком. Следует отметить, что с момента заключения данного договора обязательства по данному договору сторонами взаимно не выполнялись. После неоднократных попыток связаться с данной компанией было принято решение о расторжении вышеупомянутого договора в судебном порядке. ГРС в течении мая текущего года дважды подавала в Межрайонный суд г. Бишкек соответствующие исковые заявления, которые были возвращены данным судом на основании необходимости соблюдения формы и содержания искового заявления согласно ст. 386-387 Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики. В свою очередь ГРС подала апелляционную жалобу в Бишкекский горсуд на действия Межрайонного суда г. Бишкек. Учитывая принимаемые меры, ГУ «СЦИУ» считает, что на настоящем этапе данный пункт частично исполнен.
|
Коррупционный риск № 38: Проведение аукционов по продаже номеров с особенной комбинацией цифр |
|||||
40. |
Увеличить процент прибыли от реализации государственных регистрационных номерных знаков с особенной комбинацией цифр на автотранспортные средства |
1. Увеличить процент прибыли от реализации государственных регистрационных номерных знаков с особенной комбинацией цифр на автотранспортные средства с проданных в госбюджет, за счет исключения доли направления финансовых средств в Минюст (5%) и снижения доли направляющихся средств в ГРС. (Пункт 110 Актуализированного плана)
2. Оптимизировать сайт http://gosnomer.sciu.kg/, в части подтверждения получения заявки, возможности проведения аукциона онлайн. (Пункт 111 Актуализированного плана)
3. Оптимизировать систему проведения аукционов, для чего в НПА ввести следующие изменения: 1) до проведения аукциона участники обязаны внести предварительный депозит для исключения случаев отказа от дальнейшей оплаты. 2) При неоплате суммы за номерной знак, победителем признается следующий участник, предоставивший наибольшую сумму/ 3) В случае, если был зарегистрирован только один участник, считать его победителем аукциона. (Пункт 112 Актуализированного плана) |
1. 30.08.15
2. 30.08.15
30.08.15 |
1. ГРС, Минюст, Счетная палата
2. ГРС
3. ГРС, Минюст |
1. Выполнено.
2. Выполнено.
3. Выполнено. |