Телефоны доверия
+996 (312) 62 41 40
0800 800 55 10 *
Call Center
119
Опубликовано 16/03/2020

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

«Регистрация рождения»

Глава 4 № 72

Единого реестра государственных услуг

1. Общие положения

1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется: территориальными отделами записи актов гражданского состояния, паспортизации и регистрации населения (далее-отделы ЗАГСПРН) Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики.

2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303.

3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

(1) Общее время предоставления услуги: без учета ожидания в очереди 10-20 минут; регистрация рождения производится в день подачи заявления.

(2) Перечень документов, необходимых для получения услуги:

Для регистрации рождения заявителям (заявителю) необходимо предъявить один из нижеследующих документов, удостоверяющих личность:

Для граждан Кыргызской Республики:

- паспорт (ID-карта) образца 2004, 2017 года;

- общегражданский паспорт с отметкой о принятии на консульский учет.

Для иностранных граждан:

- паспорт иностранного гражданина, с нотариально заверенным переводом на государственный/официальный язык;

- вид на жительство для лиц без гражданства;

 - удостоверение кайрылмана.

Для регистрации рождения предъявляются:

- заявление родителей, (одного из них) на регистрацию рождения. В случае если родители не имеют возможности лично заявить о рождении ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей) лицом либо должностным лицом медицинской организации или должностным лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок;

- заявление о регистрации рождения территориального подразделения уполномоченного государственного органа по защите детей, в случае регистрации найденного (подкинутого) ребенка;

- заявление о регистрации рождения самого ребенка, достигшего совершеннолетия, в случае регистрации рождения совершеннолетнего. 

- заявление руководителя медицинской организации или врача, в которой происходили роды или в которой ребенок умер, либо установили факты рождения мертвого ребенка или факт смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, в случае регистрации рождения ребенка, родившегося мертвым или умершего на первой неделе жизни;

- квитанция об оплате за бланочную продукцию.

Дополнительно к вышеуказанным документам, представляются нижеследующие документы, служащие основанием для регистрации акта гражданского состояния:

- справка о рождении, выданная медицинским учреждением, в котором происходили роды, либо справка о рождении, выданная врачом или другим медицинским работником, уполномоченным соответствующим органом здравоохранения, при родах вне пределов медицинского учреждения;

- документы, выданные компетентными органами иностранных государств, подтверждающие факт рождения детей, родившихся в иностранном государстве, родителями которых являются граждане Кыргызской Республики.

Документы граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, выданные компетентными органами иностранных государств, предъявленные для государственной регистрации актов гражданского состояния должны быть легализованы или апостилированы, если иное не предусмотрено вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, и переведены на государственный и официальный языки Кыргызской Республики. Подлинность подписи переводчика, осуществившего перевод вышеуказанных документов, должна быть нотариально удостоверена;

- вступившее в законную силу решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной, в случае отсутсвия медицинской справки о рождения;

- документ, об обнаружении ребенка, выданный органом внутренних дел, с указанием времени, места и обстоятельств, при которых ребенок найден (в случае если заявление о найденном ребенке поступило в орган внутренних дел);

- документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий возраст, и пол найденного (подкинутого) ребенка.

         - свидетельство о заключении/расторжении брака родителей, для внесения сведений о родителях в запись акта о рождении ребенка.

(3) Стоимость услуги: бесплатная. Оплата взимается за бланк свидетельства.

(4) Результат услуги: свидетельство о рождении.

4. Нормативные – правовые акты, регулирующие оказания государственной услуги:

       - Семейный кодекс Кыргызской Республики;

- Кодекс «О детях»;

- Закон Кыргызской Республики «Об актах гражданского состояния»;

- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, форм бланков записей актов гражданского состояния и порядке их заполнения, форм (описание и образцы) бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и порядке их заполнения и форм бланков документов, подтверждающих факты государственной регистрации актов гражданского состояния» от 11 декабря 2018 года № 579;

- Постановление Правительства Кыргызской Республики «О Едином государственном реестре населения Кыргызской Республики и автоматизированной информационной системе записей актов гражданского состояния Кыргызской Республики» от 21 октября 2013 года № 573;

- Постановление Правительства Кыргызской Республики «О порядке присвоения и изменения персонального идентификационного номера» от 28 сентября 2017 года № 619.

 

 

 

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

Название процедуры

Примечание

1

прием и проверка документов

 

2

прием заявления, проверка правильности его заполнения

заявления от граждан и уполномоченных представителях принимаются в письменном виде

3

регистрация рождения

 

запись акта о рождении  составляется в электронном виде посредством  автоматизированной информационной системе записи актов гражданского состояния  (далее - АИС ЗАГС)

4

выдача  свидетельства о рождении

 свидетельство о  рождении  заполняется в электронном виде и распечатывается.

 

 

3. Блок-схема взаимосвязи процедур

 

Фронт - офис

 

 

 

 

 

 

 

1

 

2

 

 

3

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Бэк - офис

 

 

 

 

 

 

отказ

 

 

                               

 

 

 

4. Описание процедур и их характеристики

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжительность действий

Результат действия

Документ, регулирующий действие

1

2

3

4

5

Процедура 1:  Прием  и проверка документов  на соответствие перечню  установленному законодательством КР

  1. прием  заявителей (заявителя);

1.2. установление личности заявителей (заявителя) по документам, удостоверяющим личность, указанных в пп. 2 п.3; 

1.3. проверка ПИН заявителей (заявителя) по АИС «ЗАГС», в случае, если у заявителей (заявителя) отсутствует ПИН, предлагает заполнить заявление на присвоение ПИН, в случае наличия некорректных или двойных ПИН, направляет запрос в ОДНиАД ГРС по актуализации ПИН посредством АИС ЗАГС;

1.4. в случае обращения родителей (родителя или уполномоченного лица родителей) производится проверка места жительства родителей (одного из родителя) по автоматизированной информационной системе «Адресно-справочное бюро» (АИС - «АСБ»); При отсутствии регистрационного учета на территории Кыргызской Республики направляет заявителей для постановки в регистрационный учет в уполномоченный отдел Департамента.

- в случае обращения заявителя по месту рождения ребенка  не производится проверка на регистрационный учет родителей (одного из родителя).   

- при регистрации рождения найденного  (подкинутого) ребенка регистрация рождения производится по месту нахождения территориального подразделения уполномоченного государственного органа по защите детей,проверка регистрационного учета не производится; 

1.5. проверка документов, представленных заявителями на надлежащее оформление, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, сроки их действия, на наличие признаков исправления и подделки, а также производится проверка на соответствие перечню, указанному в настоящем Административном регламенте,

- в   случае обнаружения в представленных документах признаков подделки или исправления, сотрудником незамедлительно сообщается  руководству отдела ЗАГСПРН, составляется акт в 3-х экземплярах, один экземпляр акта с приложением копий документов направляется в правоохранительные органы  КР,  по месту нахождения отдела ЗАГСПРН,  второй - выдается заявителю,  третий – остается в отделе ЗАГСПРН. Вместе с тем, одновременно направляется письмо в ДРНАГС о принятых мерах.

- проводится визуальная сверка изображения в фотографии в паспорте гражданина КР с внешностью заявителя, проверяется тождественность лица, изображенного на фотографии, личности предъявителя;

- при отсутствии требуемых документов или выявления фактов несоответствия их установленным требованиям, производится разъяснение заявителю о документах, которые он должен предоставить дополнительно, а также действиях, которые должен предпринять заявитель для устранения выявленных несоответствий и отказывает в приеме документов;

- в случае если гражданин просит оформить отказ в приеме документов в письменном виде, принимает заявление гражданина, оформленное в бумажном виде с копиями представленных документов, регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции, вносит его на рассмотрение руководителю;

- после получения резолюции руководителя рассматривает заявление в установленном законодательством порядке и сроки, подготавливает проект соответствующего письменного ответа и вносит его на подпись руководителю;

- после подписания ответа руководителем, регистрирует его в журнале исходящей корреспонденции и выдает на руки заявителю или направляет по почтовому адресу, указанному в заявлении.

- в случае соответствия представленных документов всем требованиям, указанных в настоящем Административном регламенте, сотрудник принимает заявление и документы для регистрации рождения.

 Сотрудник органа ЗАГСПРН

- 3-5 минут при соответствии документов  требованиям;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 -14 дней при выдаче письменного отказа.

-решение о приеме документов либо об отказе заявителю в приеме документов.

 

 

- Закон КР «Об актах гражданского состояния»;

- ППКР от 17 мая 2017 года № 294;

- ППКР от 21 октября 2013 года № 573.

 

 

 

Результат процедуры 1: документы, соответствующие для регистрации акта.

Продолжительность процедуры 1: не более 5 минут

Тип процедуры 1: административная процедура

Номер следующей процедуры: 2

Процедура 2: Прием заявления для регистрации рождения

2.1. выдается заявителям (заявителю) форма бланка заявления, разъясняется порядок его заполнения, либо заполняется самим сотрудником в электронном виде посредством АИС ЗАГС; (заполняется только в электронном виде)

2.2. проводится проверка правильности заполнения заявления, соответствия внесенных в неё данных, с представленными заявителями документами.

 

Сотрудник органа ЗАГСПРН

2-5 минут

заявление о рождении ребенка

 

Результат процедуры 2:  прием заявления для регистрации рождения

Продолжительность процедуры 2: не более 5 минут

Тип процедуры 2:административная процедура

Номер следующей процедуры: 3

Процедура 3: Регистрация  рождения

3.1. после принятия заявления составляется запись акта о рождении ребенка в электронном виде и  присваивается ПИН ребенку  автоматически посредством  АИС ЗАГС;

 Регистрация рождения ребенка, родившегося на территории Кыргызской Республики, родителями которого являются иностранные граждане или лица без гражданства, проживающие на территории Кыргызской Республики, осуществляется на общих основаниях, при наличии регистрации по месту пребывания в Кыргызской Республике или вида на жительство с присвоением персонального идентификационного номера родителям (одного родителя) и ребенку.

3.2. в запись акта о рождении сведения об отце и матери, состоящие в браке между собой, записываются по заявлению одного из родителя, сведения о матери ребенка вносится на основании медицинского свидетельства о рождении, сведения об отце – на основании свидетельства о браке.

  - в случае если брак между родителями ребенка  расторгнут, признан судом недействительным или если супруг умер, со дня расторжения брака и признания его недействительным или со дня смерти до дня рождения прошло не более трехсот дней, сведения о матери ребенка вносятся на основании медицинской справки о рождении ребенка, сведения об отце вносится на основании- свидетельства о браке родителей или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака;

- в случае если родители ребенка не состоят в браке, сведения о матери ребенка вносится по медицинской справке о рождении ребенка, сведения об отце вносятся на основании: совместного заявления отца и матери ребенка,  по заявлению отца ребенка с согласия территориального подразделения уполномоченного государственного органа по защите детей при лишении матери ребенка ее родительских прав, а при отсутствии такого согласия по решению суда; на основании записи акта об установлении отцовства, в случае если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка; по заявлению матери ребенка  в случае, если отцовство не установлено. Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка – по указанию матери ребенка.

3.3. фамилия, имя и отчество ребенка в записи акта о рождении записывается по фамилии его родителей.

При разных фамилиях родителей, фамилия ребенка записывается по соглашению родителей, имя ребенка также записывается по соглашению родителей, при возникновении разногласии вопрос разрешается в судебном порядке.

Отчество ребенка записывается по имени отца или по национальным традициям. 

- в случае если, мать ребенка не состоит в браке с отцом ребенка и не установлено отцовство в отношении ребенка, имя ребенка записывается по желанию матери, отчество по имени лица, указанного в записи акта о рождении в качестве отца, при отсутствии сведений об отце ребенка- отчество записывается- по указанию матери, фамилия ребенка- по фамилии матери;

- в случае если, оба родителя ребенка неизвестны, фамилию, имя и отчество ребенку присваивает территориальное подразделение уполномоченного государственного органа по защите детей;

3.4. запись акта о рождении распечатывается посредством АИС ЗАГС в двух экземплярах и заверяются подписью заведующего отделом (либо лица, заменяющего его) и печатью отдела ЗАГСПРН;

3.4.  первый экземпляр записи акта о рождении подшивается в книгу записей актов гражданского состояния, второй экземпляр направляется в районное отделение Национального статистического комитета КР, а в дальнейшем - в  соответствующий отдел  Департамента по месту хранения вторых экземпляров.

Сотрудники органа ЗАГСПРН

3-5 минут

запись акта о рождении

 

Результат процедуры 3:  регистрация  записи акта о рождении

Продолжительность процедуры 3:  не более 5 минут

Тип процедуры 3: административно- управленческая  процедура

Номер следующей процедуры: 4

Процедура 4: Выдача  свидетельства о рождении

4.1. распечатывается свидетельство о рождении в соответствии с записью акта о рождении;

4.2. свидетельство о рождении заверяется подписью заведующего (либо лица, заменяющего его) и печатью отдела ЗАГСПРН;

 4.3. свидетельство о рождении регистрируется в приходно-расходной книге по учету бланков свидетельств и выдается заявителю;

4.4. заявитель расписывается в приходно-расходном  журнале о получении свидетельства о рождении.

Сотрудник органа ЗАГСПРН

2-5 минут

- выдача свидетельства о регистрации рождения

 

 

Результат процедуры 4: свидетельство о рождении

Продолжительность процедуры 4: максимум 5 минут

Тип процедуры 4: административно-управленческая процедура

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Схемы (алгоритмы) выполнения процедуры

Процедура №1

 

Прием заявителя

Установление личности заявителя

Прием и проверка документов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

АИС

ЗАГС

Прием и проверка документов

 

 

Проверка документов по перечню

Прием заявления

Определение возможности приема документов

Проверка ПИН заявителя по АИС ЗАГС

 

Отказ в приеме документов

АИС

АСБ

Проверка места жительства заявителей по АИС АСБ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Процедура №2

 

 

Прием заявления

АИС

ЗАГС

Выдача формы бланка заявления

Заполнение заявления в письменном виде

Проверка правильности заполнения заявления

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                 

 

 

 

Совместное заявление о регистрации рождения

                                                 

 

 

 

Составление записи акта о рождении  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Процедура №3

 

Регистрация рождения

АИС ЗАГС

Составление записи акта о рождении

АИС ЗАГС

Распечатка записи в двух экземплярах

Заверение подписью заведующего и печатью

Направление  2 – го экземпляра записи в отдел по месту хранения 2-х экземпляров записей актов гражданского состояния

 

Подшивка 1 экземпляра записи акта о рождении

 

Запись о регистрации акта о рождении

Выдача свидетельства  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Процедура №4

 

Выдача свидетельства о рождении

АИС ЗАГС

Распечатка свидетельства о рождении

Заверение подписью заведующего и печатью

Регистрация свидетельства в журнале 

Свидетельство о рождении

Конец процедуры  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Контроль исполнения требований административного регламента

6. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

1) Внутренний контроль проводится Департаментом регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики.

2) Внутренний контроль осуществляется на основании приказа Департамента о создании рабочей группы, путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

3) Проверка производится ежегодно.

Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги.

4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента услуги, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется комиссией, образуемой решением Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики.

1) Результаты работы комиссии оформляются в виде заключении, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению, также могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.

2) В течение 3 рабочих дней с момента подписания заключения, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.

В месячный срок с даты поступления заключения должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения.

При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.

3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента

8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики несут ответственность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

9. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.

8. Заключительные положения

10. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.

9. Разработчики административного регламента

 

1.Атанаева Г.Е.- заведующий ОАГС ДРНАГС при ГРС при ПКР

2. Абдраимова Н.Э. – ведущий специалист ОАГС ДРНАГС

3. Таманбаев Р.К.- и.о. главного специалиста ОНПО ДРНАГС

 

 

 

 

Партнеры