Телефоны доверия
+996 (312) 62 41 40
0800 800 55 10 *
Call Center
119
Опубликовано 16/03/2020

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

«Регистрация заключения брака»   

Глава 4 № 73

Единого реестра государственных услуг

1. Общие положения

1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется: территориальными отделами записи актов гражданского состояния, паспортизации и регистрации населения (далее-отделы ЗАГСПРН) Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики 

2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303.

3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

(1) Общее время предоставления услуги: без учета ожидания в очереди при личном посещении -  10-20 минут; регистрация заключения брака производится по истечении 1 месяца (30 дней) со дня подачи совместного заявления, при наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон), брак регистрируется в день подачи совместного заявления. 

(2) Перечень документов, необходимых для получения услуги:

а) совместное заявление установленного образца от лиц, вступающих в брак;

б) документы, удостоверяющие личность лиц, вступающих в брак:

- паспорт гражданина Кыргызской Республики образца 2004 и 2017 года;

в) свидетельство о расторжении брака, если один из лиц, вступающих в брак ранее состоял в зарегистрированном браке;

г) свидетельство о смерти супруга/супруги, если один из лиц, вступающий в брак является вдовцом/вдовой;

д) документ установленной формы о снижении брачного возраста, в случае, если один из лиц, вступающих в брак не достиг брачного возраста (18 лет);

е) свидетельство/а о рождении совместных детей, в случае  если имеются дети;

ж) справка о беременности,  выданное  уполномоченным органом в сфере здравоохранения, в случае беременности супруги;  

   з) квитанция об оплате за бланочную продукцию.

 Для иностранных граждан и лиц без гражданства:

 а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства:

- паспорт иностранного гражданина с нотариально заверенным переводом на государственный/официальный язык;

 - вид на жительство для лиц без гражданства.

 - удостоверение кайрылмана.

б) справка об отсутствии регистрации брака иностранного гражданина, выданная компетентными органами государства, гражданином которого он (она) является, легализованная либо апостилированная в установленном порядке.

        (3) Стоимость услуги: бесплатная. Оплата взимается за бланк свидетельства.

        (4) Результат услуги: свидетельство о заключении брака.

         4. Нормативные – правовые акты, регулирующие оказания государственной услуги:

- Семейный кодекс Кыргызской Республики;

- Закон Кыргызской Республики «Об актах гражданского состояния»;

- Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, форм бланков записей актов гражданского состояния и порядке их заполнения, форм (описание и образцы) бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и порядке их заполнения и форм бланков документов, подтверждающих факты государственной регистрации актов гражданского состояния» от 11 декабря 2018 года № 579;

- Постановление Правительства Кыргызской Республики «О Едином государственном реестре населения Кыргызской Республики и автоматизированной информационной системе записей актов гражданского состояния Кыргызской Республики» от 21 октября 2013 года № 573.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

Название процедуры

Примечание

1

прием и проверка документов   на соответствие перечню установленному законодательством КР.

-документы проверяются на предмет комплектности в соответствии с законодательством,  наличия исправлений и признаков подделки, срока действия. В  случае обнаружения вышеуказанных оснований  в представленных документах незамедлительно  сообщается  руководству отдела ЗАГСПРН, составляется акт в 2-х экземплярах, один из которых направляется в правоохранительные органы Кыргызской Республики по месту нахождения отдела ЗАГСПРН, второй - остается в отделе ЗАГСПРН;

-производится визуальная сверка изображения на фотографии с внешностью заявителя, проверяется тождественность лица, изображенного на фотографии, личности предъявителя, оценивается качество фотографии

2

прием заявления, проверка правильности его заполнения

заявления от граждан и уполномоченных представителях принимаются в письменном или электроном виде с приложенными копиями/сканированными вариантами документов указанных в пп.2 п.3 настоящего регламента.

3

регистрация заключения брака

 

запись акта о заключения брака  составляется в электронном виде посредством  автоматизированной информационной системе записи актов гражданского состояния  (далее - АИС ЗАГС)

4

выдача  свидетельства о заключения брака

свидетельство о  заключении  брака  заполняется в электронном виде и распечатывается.

3. Блок-схема взаимосвязи процедур

 

Фронт - офис

 

 

 

 

 

 

 

1

 

2

 

 

3

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Бэк - офис

 

 

 

 

 

 

отказ

 

 

                               

 

 

 

 

4. Описание процедур и их характеристики

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжительность действий

Результат действия

Документ, регулирующий действие

1

2

3

4

5

Процедура 1:   Прием  и проверка документов  на соответствие перечню  установленному законодательством КР

  1. прием лиц вступающих в брак, присутствие обоих лиц, вступающих в брак обязательно;

1.2. установление личности заявителей по документам, предусмотренным пп. 2, п 3 настоящего Административного регламента; 

1.3. проверка ПИН заявителей по АИС «ЗАГС», в случае, если у заявителей отсутствует ПИН, предлагает заполнить заявление на присвоение ПИН, в случае наличия некорректных или двойных ПИН, направляет запрос в ОДНиАД ГРС по актуализации ПИН посредством АИС ЗАГС;

1.4. проверка места жительства заявителей по автоматизированной информационной системы «Адресно-справочное бюро» (АИС - «АСБ»), регистрация заключения брака производится по месту жительства одного из лиц, вступающих в брак, или их родителей. При отсутствии регистрационного учета на территории Кыргызской Республики направляет заявителей для постановки в регистрационный учет в подведомственное подразделение Департамента.

1.5. проверка документов, представленных заявителями на соответствие перечню, указанному в настоящем Административном регламенте, на наличие признаков исправления и подделки;

 - в случае соответствия представленных документов всем требованиям законодательства Кыргызской Республики принимаются заявление и документы для регистрации заключения брака;

- в случае отсутствия необходимых документов или выявления фактов несоответствия их установленным требованиям, предоставляет разъяснение заявителю о документах, которые он должен предоставить дополнительно, сроках их предоставления, а также действиях, которые должен предпринять заявитель для устранения выявленных несоответствий. Предоставляет заявителю возможность устранить выявленные факты неправильного оформления документов.

- в случае отсутствия необходимых документов или не устранения выявленных фактов их несоответствия установленным требованиям в предоставленный срок, отказывает в приеме документов с обоснованием причины.

- в случае если гражданин просит оформить отказ в приеме документов в письменном виде, принимает заявление гражданина, оформленное в бумажном виде с копиями представленных документов, регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции, вносит его на рассмотрение руководителю;

- после получения резолюции руководителя рассматривает запрос (заявление) в порядке и сроки, установленные законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан и о доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики;

- подготавливает проект соответствующего письменного ответа и вносит его на подпись руководителю;

- после подписания ответа руководителем, регистрирует его в журнале исходящей корреспонденции и выдает на руки заявителю или направляет по почтовому адресу, указанному в заявлении.

 Сотрудник органа ЗАГСПРН

 - 3-5 минут при соответствии документов к требованию;

 -14 дней при выдаче письменного отказа.  

-решение о приеме документов либо об отказе заявителю в приеме документов.

 

 -Семейный кодекс КР;

- Закон КР «Об актах гражданского состояния»;

- ППКР от 11 декабря 2018 года № 579;

- ППКР от 21 октября 2013 года № 573.

 

 

 

Результат процедуры 1: документы, соответствующие для регистрации акта.

Продолжительность процедуры 1:максимум 5 минут

Тип процедуры 1: административная процедура

Номер следующей процедуры: 2

Процедура 2: Прием заявления для регистрации заключения брака при личном обращении

2.1. выдается заявителю форма бланка заявления, разъясняется порядок его заполнения, либо заполняется самим сотрудником в электронном виде посредством АИС ЗАГС;

2.2. проводится проверка правильности заполнения заявления, соответствия внесенных в неё данных, с представленными заявителями документами;

2.3. При   отсутствии особых обстоятельств, указанных в пп.1 п. 3 настоящего Административного регламента, заявителям разъясняются сроки регистрации заключения брака, необходимость наличия документа, удостоверяющего личность заявителей и необходимость присутствия обоих лиц, вступающих в брак при регистрации заключения брака в назначенный день;

- в случае поступления заявления о наличии препятствий для регистрации заключения брака до составления записи акта о заключении брака, регистрация приостанавливается до 1 месяца (30 дней), для представления заявителями соответствующих документов, опровергающие выявленные препятствия;  

- в случае  обнаружения обстоятельств, препятствующих  к заключению брака (Не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и не полнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами; усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства), в регистрации брака заявителям отказывается;

- подготавливает проект соответствующего письменного ответа и вносит его на подпись руководителю;

- после подписания ответа руководителем, регистрирует его в журнале исходящей корреспонденции и выдает на руки заявителю или направляет по почтовому адресу, указанному в заявлении.

Сотрудник органа ЗАГСПРН

2-5 минут

Совместное письменное/электронное заявление о заключении брака либо письменный отказ в предоставлении данной государственной услуги.

 

Процедура 2б Прием заявления для регистрации заключения брака в электронном виде

2.1. электронная заявление, заполненная на электронных порталах e.gov.kg., portal.srs.kg поступает в АИС «ЗАГС» со статусом «Электронная заявка»;

2.2. проверяются на соответствие требованиям отсканированные документы, удостоверяющие личность и загруженная фотография (в случае если фотография не загружена, будет использована предыдущая фотография заявителя) (если заявитель получал ОГП не более 6 месяцев назад);

2.3.3. проводится проверка правильности заполнения заявления и соответствия внесенных в нее данных, с отсканированными документами.

2.3.4. после проверки сотрудник ЗАГСПРН сохраняет поступившее заявление, направляет заявителю смс-уведомление о необходимости произвести оплату за изготовление ОПГ и ждет оплату.

2.3.5. после осуществления оплаты заявителем за услугу через электронные платежные терминалы банков «РСК», «АйылБанк», «Финка», «KICB», ГП «Кыргызпочтасы», в том числе через платежные карточки «Элсом», «Visa», «MasterCard» и платежный терминал «Terem Pay» на электронном носителе загорается надпись «оплачено».

2.3.6. подтверждает электронную заявку нажав на «Подтвердить и отправить».

После подтверждения заявления сотрудник направляет электронной уведомление в личный кабинет заявителя об успешной подаче заявления на изготовления паспорта.

 

 

- электронное заявление о  заключении брака либо письменный отказ в предоставлении данной государственной услуги.

 

 

Результат процедуры 2:  прием заявления для регистрации заключения брака

Продолжительность процедуры 2:5 минут

Тип процедуры 2:административная процедура

Номер следующей процедуры: 3

Процедура 3: Регистрация  заключения брака

3.1. прием лиц вступающих в брак;

3.2. проводится  проверка документов, удостоверяющих личность лиц вступающих в брак;

3.3 составляется запись акта о заключения брака посредством  АИС ЗАГС и распечатывается в двух экземплярах;

3.4. записи акта  о заключении брака заверяются подписью заведующего отделом и печатью отдела ЗАГСПРН;

3.3  первый экземпляр записи акта о заключении брака подшивается в книгу записей актов гражданского состояния, второй экземпляр направляется в районное отделение Национального статистического комитета КР, а в дальнейшем - в отдел Департамента по месту хранения вторых экземпляров.

Сотрудники органа ЗАГСПРН

3-5 минут

- запись акта о  заключении брака либо письменный отказ в предоставлении данной государственной услуги.

 

 

Результат процедуры 3:  регистрация  записи акта о заключении брака;

Продолжительность процедуры 3:10 минут

Тип процедуры 3:административно- управленческая  процедура

Номер следующей процедуры: 4

Процедура 4: Выдача  свидетельства о заключения брака

4.1. распечатывается свидетельство о заключении брака в соответствии с записью акта о заключении брака;

4.2. свидетельство о заключении брака заверяется подписью заведующего и печатью отдела ЗАГСПРН;

 4.3.свидетельство о заключении брака регистрируется  в приходно-расходной книге по учету бланков свидетельств;

4.4.  свидетельство о заключении брака выдается лицам, вступившим  в брак.

4.5. супруги расписываются в журнале о получении свидетельства о заключении брака.

Сотрудник органа ЗАГСПРН

2-5 минут

- выдача свидетельства о регистрации заключения брака

 

 

Результат процедуры 4: свидетельство о заключении брака

Продолжительность процедуры 4: 5 минут

Тип процедуры 4: административно-управленческая процедура

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Название параметра услуги

Числовые данные

  1. число процедур, всего:

-административные процедуры:

-организационно-управленческих процедур:

-вспомогательных процедур:

-специальных процедур:

4

2

2

 

4

-

  1. общая продолжительность процедур:

1 месяц (30) дней

  1. число процедур и действий, выполняемых в электронном формате:

2

 

       4.число документов запрашиваемых у заявителей:

3-6

       5.число сторонних организаций, участвующих в производстве услуги, всего:

-во внутриведомственном взаимодействий:

-в межведомственном взаимодействий:

 

-

-

-

      6. число лиц,  участвующих в производстве услуги 

2

      7. число документов, регулирующих производство услуги:

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Схемы (алгоритмы) выполнения процедуры

Процедура №1

 

Установление личности заявителей

Прием лиц вступающих в брак

Прием и проверка документов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

АИС

ЗАГС

Прием и проверка документов

 

 

Определение возможности приема     документов

 

 

 

 

 

 

Приостановление /отказ в приеме документов

Передача документов для приема заявления

Проверка ПИН заявителей по АИС ЗАГС

 

Проверка места жительства заявителей по АИС АСБ

 

АИС

АСБ

Конец процедуры

Проверка документов по перечню

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Процедура №2

 

Выдача формы бланка заявления

Проверка правильности заполнения заявления

Прием заявления

Заполнение заявления в электронном виде

АИС

ЗАГС

 

 

 

 

 

 

 

 

                                       

 

Определение регистрации заключения брака

акта

 

 

 

                                       

 

Разъяснение о сроках регистрации акта

Приостановление регистрации

 

 

 

 

 

 

 

Отказ в регистрации заключения брака

 

 

 

Совместное заявление о регистрации заключении брака

Конец процедуры

Передача документов для регистрации  

 

 

 

 

 

 


 

 

Процедура №3

 

АИС ЗАГС

АИС ЗАГС

Составление записи акта о заключении брака

Распечатка записи в двух экземплярах

Регистрация заключения брака

Прием заявителей и проверка паспортов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заверение подписью заведующего и печатью

 

 

 

 

Конец процедуры

Запись о регистрации акта заключения брака

Подшивка  1 экземпляра записи акта о смерти

 

Направление  2 экземпляра записи в отдел по месту хранения 2-х экземпляров записей актов гражданского состояния

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Процедура №4

 

Распечатка свидетельства о заключении брака

Выдача свидетельства о заключении брака

АИС ЗАГС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заверение подписью заведующего и печатью

 

 

 

Регистрация свидетельства в журнале 

Конец процедуры

Свидетельство о заключении брака

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Контроль исполнения требований административного регламента

6. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

1) Внутренний контроль проводится Департаментом регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики.

2) Внутренний контроль осуществляется на основании приказа Департамента о создании рабочей группы, путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

3) Проверка производится ежегодно.  

Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги.

4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента услуги, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется комиссией, образуемой решением Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики.

1) Результаты работы комиссии оформляются в виде заключения, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению, также могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.

2) В течение 3 рабочих дней с момента подписания заключения, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.

В месячный срок с даты поступления заключения должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения.

При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.

3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента

8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики несут ответственность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

9. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.

8. Заключительные положения

10. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.

 

9. Разработчики административного регламента

 1. Атанаева Г.Е. - заведующий ОАГС ДРНАГС

2. Таманбаев Р.К.- и.о. главного специалиста ОНПО ДРНАГС

4. Абдраимова Н.Э. –специалист ОАГС ДРНАГС

Партнеры