Телефоны доверия
+996 (312) 62 41 40
0800 800 55 10 *
Call Center
119
Опубликовано 16/03/2020

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

«Регистрация установления отцовства»

Глава 4 № 77

Единого реестра государственных услуг

1. Общие положения

1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется: территориальными отделами записи актов гражданского состояния, паспортизации и регистрации населения (далее-отделы ЗАГСПРН) Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики (далее – Департамент).

2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303.

3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

(1) Общее время предоставления услуги: без учета ожидания в очереди 15-30 минут;

(2) Перечень документов, необходимых для получения услуги:

Для регистрации установления отцовства заявителям (заявителю) необходимо предъявить один из нижеследующих документов, удостоверяющих личность:

Для граждан Кыргызской Республики:

- паспорт гражданина Кыргызской Республики (ID-карта);

- общегражданский паспорт с отметкой о принятии на консульский учет (при наличии свидетельства о рождении);

- удостоверение личности офицера

Для иностранных граждан:

- паспорт иностранного гражданина, с нотариально заверенным переводом на государственный/официальный язык;

-вид на жительство для лиц без гражданства;

- удостоверение кайрылмана.

Для регистрации установления отцовства подаются следующие заявления:

- совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка;

- заявление отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, производится в случае смерти матери, признания ее недееспособной, отсутствия сведений о месте пребывания матери или лишения ее родительских прав;

- заявление матери или отца ребенка, опекуна (попечителя) ребенка, лица, на иждивении которого находится   ребенок, либо самого ребенка, достигшего совершеннолетия, на основании решения суда об установлении отцовства либо об установлении факта признания отцовства.

К вышеуказанным документам, представляются нижеследующие документы, служащие основанием для регистрации акта гражданского состояния:

В случае регистрации отцовства по совместному заявлению отца и матери ребенка:

- свидетельство о заключении брака, если родители состоят в браке (после рождения ребенка);

- свидетельство о рождении ребенка (у матери -одиночки);

- документ, подтверждающий беременность матери, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом, в случае подачи заявления во время беременности матери;

В случае регистрации установления отцовства по заявлению отца ребенка:

-  свидетельство о смерти матери;

- решение суда, вступившее в законную силу о признании матери недееспособной или о лишении ее родительских прав либо о признании матери безвестно отсутствующей;

- ходатайство от уполномоченного государственного органа по защите детей, подтверждающего согласие данного органа на установление отцовства;

В случае регистрации установления отцовства по решению суда:

- решение суда об установлении отцовства, установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу;

- свидетельство о рождении ребенка;

- решение об опекунстве (попечительстве) и документы, удостоверяющие их личность, при подаче заявления опекуном (попечителем).

(3) Стоимость услуги: бесплатная. Оплата взимается за бланк свидетельства.

(4) Результат услуги: свидетельство об установлении отцовства.

4. Нормативные – правовые акты, регулирующие оказания государственной услуги:

       - Семейный кодекс Кыргызской Республики;

       - Кодекс Кыргызской республики о детях;

       - Закон Кыргызской Республики «Об актах гражданского состояния»;

       - Закон Кыргызской Республики «О порядке рассмотрения обращений граждан»;

       - постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, форм бланков записей актов гражданского состояния и порядок их заполнения, форм (описания и образцов) бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и порядок их заполнения и форм бланков документов, подтверждающих факты государственной регистрации актов гражданского состояния» от 11 декабря 2018 года № 579;

- постановление Правительства Кыргызской Республики «О Едином государственном реестре населения Кыргызской Республики и автоматизированной информационной системе записей актов гражданского состояния Кыргызской Республики» от 21 октября 2013 года № 573.

- постановление Правительства Кыргызской Республики «О порядке присвоения и изменения персонального идентификационного номера» от 28 сентября 2017 года № 619;

- постановление Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений» в постановление правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 10 февраля 2012 № 85.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

Название процедуры

Примечание

1

 Прием и проверка предоставленных документов на установление отцовства

 

 

2

 Прием заявления

заявления от граждан и уполномоченных представителей принимаются в письменной форме

3

Проведение регистрации установления отцовства

 

запись акта об установлении отцовства составляется в электронном виде посредством  автоматизированной информационной системы записи актов гражданского состояния  (далее - АИС ЗАГС)

4

Выдача свидетельства об установлении отцовства.

свидетельство об установлении отцовства  заполняется в электронном виде и распечатывается на бланке установленного образца, подписывается заведующим отдела ЗАГСПРН либо сотрудником, заменяющим его и скрепляется печатью отдела ЗАГСПРН.

 

3. Блок-схема взаимосвязи процедур

 

Фронт - офис

 

 

 

 

 

 

 

1

 

2

 

 

3

 

 

4

 

 

 

 

 

 

Бэк - офис

 

 

 

 

 

 

отказ

 

 

                               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 4. Описание процедур и их характеристики

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжительность действий

Результат действия

Документ, регулирующий действие

1

2

3

4

5

Процедура 1:  Прием  и проверка документов  на соответствие перечню  установленному законодательством КР

  1. прием заявителей (заявителя);

1.2. установление личности заявителей (заявителя) по документам, удостоверяющим личность, указанных в пп. 2 п.3 настоящего Административного регламента; 

1.3. проверка ПИН заявителей (заявителя) по АИС «ЗАГС», в случае, если у заявителей (заявителя) отсутствует ПИН, предлагает заполнить заявление на присвоение ПИН, в случае наличия некорректных или двойных ПИН, направляет запрос в ОДНиАД ГРС по актуализации ПИН посредством АИС «ЗАГС»;

1.4. осуществляется проверка регистрационного учета заявителей (одного из заявителя) по АИС «ЗАГС». При отсутствии регистрационного учета по месту жительства на территории Кыргызской Республики направляет заявителей в соответствующее территориальное подразделение Департамента для регистрации по месту жительства.

- регистрация установления отцовства производится по месту жительства отца или матери ребенка, не состоящих между собой в браке либо по месту регистрации рождения ребенка;

- регистрация установления отцовства по решению суда производится по месту вынесения решения суда.

1.5. проверка документов, представленных заявителями на соответствие перечню, указанному в настоящем Административном регламенте, на наличие признаков исправления и подделки.

- в случае соответствия представленных документов всем требованиям, указанных в настоящем Административном регламенте, сотрудник принимает заявление и документы для регистрации установления отцовства.

- в случае отсутствия необходимых документов или выявления фактов несоответствия их установленным требованиям, предоставляет разъяснение заявителю о документах, которые он должен предоставить дополнительно, о сроках их предоставления, а также действиях, которые должен предпринять заявитель для устранения выявленных несоответствий. Предоставляет заявителю возможность устранить выявленные факты неправильного оформления документов и отказывает в приеме документов;

- в случае отсутствия необходимых документов или не устранения выявленных фактов их несоответствия установленным требованиям в предоставленный срок, отказывает в приеме документов с обоснованием причины;

- в случае если гражданин просит оформить отказ в приеме документов в письменном виде, принимает заявление гражданина, оформленное в бумажном виде с копиями представленных документов, регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции, вносит его на рассмотрение руководителю;

- после получения резолюции руководителя рассматривает заявление в порядке и сроки, установленные законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан и о доступе к информации, находящейся в введении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики;

- подготавливает проект соответствующего письменного ответа и вносит его на подпись руководителю;

- после подписания ответа заведующим либо лицом заменяющим его, регистрирует в журнале исходящей корреспонденции и выдает на руки заявителю или направляет по адресу, указанному в заявлении.

 Сотрудник отдела ЗАГСПРН

 3-5 минут при соответствии документов требованиям;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 -14 дней при выдаче письменного отказа

-решение о приеме документов либо об отказе заявителю в приеме документов.

 

 Нормативные правовые акты, предусмотренные п.4 настоящего Административного регламента.

 

 

 

Результат процедуры 1: документы, соответствующие для регистрации акта

Продолжительность процедуры 1: не более 5 минут

Тип процедуры 1: административная процедура

Номер следующей процедуры: 2

Процедура 2: Прием совместного заявления отца и матери ребенка для установления отцовства

2.1. в случае соответствия документов требованиям, предусмотренным в настоящем Административном регламенте заявителям (заявителю) выдается форма утвержденного бланка заявления на установление отцовства.

2.2. сотрудником производится сканирование всех предоставленных документов, послуживших основанием для установления отцовства;

2.3. проводится проверка правильности заполнения заявления, соответствия внесенных в него данных, с данными в документах представленными заявителем, наличия подписи заявителями (заявителя);

2.4. совместное заявление об установлении отцовства может быть подано при регистрации рождения ребенка, а также после регистрации рождения ребенка;

- если имеются основания предполагать, что подача заявления об установлении отцовства после рождения ребенка может оказаться невозможной или затруднительной, то совместное заявление об установлении отцовства может быть подано будущими отцом и матерью ребенка во время беременности матери ребенка. При наличии такого заявления регистрация установления отцовства производится одновременно с регистрацией рождения ребенка и новое заявление не требуется, если до регистрации рождения ребенка, ранее поданное заявление не было отозвано отцом или матерью ребенка.

2.5. в совместном заявлении об установлении отцовства должны быть подтверждены признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка, и согласие матери на установление отцовства.

2.6. в случае если регистрация установления отцовства производится в отношении лица, достигшего совершеннолетия, ко дню подачи заявления об установлении отцовства, (по совместному заявлению родителей и по заявлению отца ребенка), одновременно с таким заявлением должно быть представлено согласие в письменной форме лица, достигшего совершеннолетия;

2.6. в случае невозможности подачи совместного заявления об установлении отцовства родителями ребенка волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями отца или матери ребенка. Подлинность подписи на таком заявлении должна быть нотариально удостоверена.

Сотрудник отдела ЗАГСПРН

5-10 минут

заявление о регистрации установления отцовства

Нормативные правовые акты, предусмотренные п.4 настоящего Административного регламента.

 

 

Процедура 2.1. прием заявления от отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка, на момент рождения ребенка

2.1.1. выдается заявителю форма утвержденного бланка заявления, разъясняется порядок его заполнения.

2.1.2. проводится проверка правильности заполнения заявления, соответствия внесенных в него данных, с данными в документах представленными заявителем, наличия подписи заявителя и даты составления заявления;

2.1.3. регистрация установления отцовства по заявлению отца, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, производится в случае смерти матери, признания ее недееспособной, отсутствия сведений о месте пребывания матери или лишения ее родительских прав с согласия территориального подразделения, уполномоченного государственного органа по защите детей, а при отсутствии такого согласия – по решению суда.            

Сотрудник отдела ЗАГСПРН

5-10 минут

заявление о регистрации установления отцовства

  Нормативные правовые акты, предусмотренные п.4 настоящего Административного регламента.

 

 

Процедура 2.2. прием заявления для регистрации отцовства на основании решения суда

2.2.1. выдается заявителю форма утвержденного бланка заявления, разъясняется порядок его заполнения,

2.2.2. проводится проверка правильности заполнения заявления, соответствия внесенных в него данных, с данными в документах представленными заявителем, наличия подписи заявителя и даты составления заявления;

2.2.3. регистрация рождения ребенка, в отношении которого устанавливается отцовство, должна быть произведена до вынесения решения суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства;

2.2.4. отец или мать ребенка, опекун (попечитель) либо лицо, достигшее совершеннолетия, могут уполномочить других лиц сделать заявление о регистрации установления отцовства. Полномочия доверенного лица должны быть специально предусмотрены в доверенности;

2.2.5. сведения об отце ребенка вносятся в запись акта об установлении отцовства в соответствии с данными, указанными в решении суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства. 

Сотрудник отдела ЗАГСПРН

5-10 минут

Заявление о регистрации установления отцовства

 Нормативные правовые акты, предусмотренные п.4 настоящего Административного регламента.

 

 

Результат процедуры 2:  прием заявления для регистрации установления отцовства

Продолжительность процедуры 2: не более 10 минут

Тип процедуры 2: административная процедура

Номер следующей процедуры: 3

Процедура 3: Регистрация  установления отцовства

3.1. на основании заявления сотрудником составляется запись акта об установлении отцовства посредством АИС «ЗАГС»;

3.2. запись акта об установлении отцовства распечатывается посредством АИС «ЗАГС» в двух экземплярах;

3.3. заявитель должен ознакомиться с заполненной записью акта об установлении отцовства и расписаться;

- после подписания заявителем, запись акта об установлении отцовства заверяется подписью заведующего отделом либо сотрудника, заменяющего его, и скрепляются печатью отдела ЗАГСПРН;

3.4. первый экземпляр записи акта об установлении отцовства подшивается в книгу записей актов гражданского состояния, второй экземпляр направляется  в отдел по работе с архивом Департамента по хранению вторых экземпляров записей актов гражданского состояния.

Сотрудник

отдела  ЗАГСПРН

3-5 минут

запись акта о рождении

 Нормативные правовые акты, предусмотренные п.4 настоящего Административного регламента.

 

 

Результат процедуры 3:  регистрация  записи акта об установлении отцовства

Продолжительность процедуры 3:  не более 5 минут

Тип процедуры 3: административно- управленческая  процедура

Номер следующей процедуры: 4

Процедура 4: Выдача  свидетельства об установлении отцовства

4.1. свидетельство об установлении отцовства оформляется в соответствии с записью акта об установлении отцовства и распечатывается на бланке установленного образца;

4.2. свидетельство об установлении отцовства заверяется подписью заведующего либо сотрудника, заменяющего его, и скрепляется печатью отдела ЗАГС;

 4.3. свидетельство об установлении отцовства регистрируется в журнале по учету бланков свидетельств, заявитель расписывается в журнале о получении свидетельства об установлении отцовства.

Сотрудник отдела ЗАГСПРН

5-10 минут

- выдача свидетельства об установлении отцовства

 

  Нормативные правовые акты, предусмотренные п.4 настоящего Административного регламента.

 

 

Результат процедуры 4: свидетельство об установлении отцовства

Продолжительность процедуры 4: не более10 минут;

Тип процедуры 4: административно-управленческая процедура

 

 

 

 

 

 

 

5. Схемы (алгоритмы) выполнения процедуры

Процедура №1

 

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

Блок-схема: магнитный диск: АИС
ЗАГС
Прием и проверка документов

 

                           
   
 
   
     
  Надпись: Отказ в приеме документов
 
 
 
    Блок-схема: знак завершения: Прием заявления   Надпись: Проверка документов по перечню
     
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Процедура №2

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                 

 

 
 

 

 

 

Блок-схема: документ: Совместное заявление об установлении отцовства, заявление отца, заявление об установлении отцовства по решению суда                                                  

 

 

 

         
   
 
  Надпись: Регистрация в журнале учета заявлений.
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Процедура №3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Процедура №4

 

               
 
    Блок-схема: память с прямым доступом: АИС ЗАГС
 
 
   
 
   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Контроль исполнения требований административного регламента

6. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

1) Внутренний контроль проводится Департаментом регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики.

2) Внутренний контроль осуществляется на основании приказа Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики о создании рабочей группы, путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

3) Проверка производится ежегодно.

Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги.

4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента услуги, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется комиссией, образуемой решением Государственной регистрационной службы при Правительстве Кыргызской Республики.

1) Результаты работы комиссии оформляются в виде заключения, в которой отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению, также могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.

2) В течение 3 рабочих дней с момента подписания, заключение направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.

В месячный срок с даты поступления заключения должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения.

При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента

8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики несут ответственность в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

9. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, ответственность за соблюдение требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.

8. Заключительные положения

10. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.

9. Разработчики административного регламента

 

1.Атанаева Г.Е.- заведующий ОАГС ДРНАГС при ГРС при ПКР

 

2. Жакеев Т.У. – главный специалист ОНПО ДНАГС

 

3. Абдраимова Н.Э. – ведущий специалист ОАГС ДРНАГС

Партнеры