ОТЧЕТ
Общественного совета
Государственной регистрационной службы
при Правительстве Кыргызской Республики
за период 2016 – 2018 г.г.
Общественный совет при Государственной регистрационной службе при Правительстве КР (ОС ГРС) создан 4 ноября 2016г. (пр.№25 от 04.11.16г. Комиссии по отбору в члены ОСГО).
Со дня формирования и по настоящее время между ОС и руководством ГРС сложились позитивные и деловые отношения на основе взаимопонимания целей и задач создания института наблюдателей от гражданского общества.
В целях содействия деятельности ОС ГРС Службой проделана следующая работа:
- Согласован план мероприятий ОС ГРС на 2016-18 г.г., предусматривающий совместные действия;
- Проводились регулярные (ежеквартальные) встречи с Председателем ГРС по обсуждению проделанной и планируемой Службой работе, а также других актуальных вопросов;
- Предоставлялись запрашиваемые материалы, документы и информация о деятельности Службы;
- Обеспечен беспрепятственный доступ в территориальные офисы ГРС для проведения мониторинга;
- Проведены презентации о деятельности всех Департаментов ГРС;
- Члены ОС регулярно приглашались на заседания коллегий ГРС;
- Члены ОС включены во все ведомственные комиссии ГРС;
- Членам ОС выданы служебные удостоверения;
- Предоставлен отдельный кабинет с полным комплектом материально-технического обеспечения по адресу: г.Бишкек ул.Орозбекова-44, каб.107
За отчетный период членами ОС, как представителями гражданского общества, проделана конкретная работа по изучению деятельности ГРС в вопросах проявления коррупционных схем и повышения качества предоставляемых услуг населению.
Составлены и утверждёны:
- План мероприятий ОС ГРС на 2016-18гг.;
- Регламент работы ОС ГРС;
- Рабочие группы ОС ГРС;
- Региональные представители ОС ГРС;
- График приёма граждан по личным вопросам;
Участие во всех заседаниях состоявшихся коллегий ГРС позволяли быть в курсе происходящих и планируемых событий в Службе.
Члены ОНС принимали активное участие в работе комиссий ГРС, таких как:
- ведомственная комиссия по оптимизации платных и бесплатных государственных услуг, предоставляемые ГРС;
- комиссия по противодействию коррупции в ГРС;
- комиссия по этике госслужащих ГРС;
- комиссия по замещению вакантных мест;
- комиссия по проведению тендеров госзакупок;
- комиссия по урегулированию споров по земельным вопросам;
- комиссия по демонтажу коррупционных схем в ГРС;
- комиссия по размещению новых ЦОНов;
Проведён мониторинг деятельности всех Департаментов ГРС и некоторых территориальных подразделений ГРС (г.Бишкек, г.Чолпон-ате, г.Оше, г.Джалал-абаде, г.Караколе, г.Балыкчи, г.Нарыне).
На расширенных заседаниях ОС с приглашением руководителей ГРС, Департаментов и различных экспертов, проведены обсуждения актуальных вопросов, связанных с планируемыми стратегическими и общественно-значимыми решениями, а именно:
- «О работе Департамента кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество ГРС при ПКР»
- «О работе Архивного агентства ГРС при ПКР»
- «О работе Департаменте регистрации населения и актов гражданского состояния ГРС при ПКР».
- «О работе ГП «Кыргызпочтасы».
- «О работе Департаменте регистрации транспорта и водительского состава ГРС при ПКР».
- «О работе ГП «Инфоком».
По всем рассмотренным вопросам составлены соответствующие рекомендации по повышению качества предоставляемых услуг населению с последующей постановкой на контроль со стороны ОС и руководства ГРС (приложение №1-5).
Члены ОС принимали участие в семинарах по темам:
- «Повышение потенциала ОС в КР» (ОО «Агентство социальных технологий»);
- «Эффективность организации работы ОС и их взаимодействие с госорганами» (Аппарат Президента КР, региональное бюро ПРООН);
- общественные слушания по обсуждению проекта Закона КР «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О местном самоуправлении"», разработанного в рамках проекта «Усиление вовлечения гражданского общества в Общественные Советы в Кыргызстане» Совета по правам человека (февраль 2017 года);
- проектировочные семинары ОС ГРС совместно с сотрудниками ГРС;
- «Синергетика качества предоставляемых услуг за счёт партнёрства с ОСГО» (февраль 2018г.);
- «Определение инструментов продуктивности деятельности
Общественных советов государственных органов» (11 мая 2018 г.);
- «Эффективное взаимодействие государственных органов с Общественными советами государственных органов» (в рамках проекта «Усиление вовлечения участия гражданского общества в Общественные Советы в Кыргызстане» Совет по правам человека (СПЧ) с Институтом им. Густава Штреземанна (GSI) при поддержке Европейской Комиссии в партнерстве с Государственной кадровой службой КР, 25-26 июля 2018 г.);
- общественные слушания по обсуждению проекта бюджета ГРС на 2019-21гг.
В офисе ОС утвержден график приемных дней и ведется регулярный прием граждан с жалобами и предложениями, а в некоторых региональных подразделениях ГРС установлены информационные листы с координатами головного офиса ОС. В результате этого рассмотрено и оказана консультативная помощь более 50 гражданам, а по некоторым заявлениям направлены запросы в ГРС для дальнейшего решения.
Между ОС и пресс-службой ГРС налажена деловая связь по оперативному размещению на ведомственном сайте: GRS.GOV.KG актуальной информации о деятельности ОС, утвержденных Рекомендациях, протоколах и т.д.
В заключении необходимо отметить, что к окончанию срока полномочий ОС ГРС, его состав существенно уменьшился с 10 до 6 чел. Соответственно, эффективность работы ОС ГРС была недостаточной. На наш взгляд, это явилось следствием отсутствия информированности населения о существовании института ОС, а также некачественного отбора кандидатов в члены ОС со стороны Комиссии по отбору в ОСГО.
